# Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий на платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200

- Номер: 32616421968 (223-ФЗ)
- Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ТРЕСТ ГЕОЛОГО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ"
- НМЦК: 36 000 000,00 ₽
- Подача заявок до: 26.10.2026
- Карточка ЕИС: https://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=32616421968

**Требование к опыту:** Опыт не нужен
**Суть:** Разработать для Мосгоргеотреста веб-портал «Автоматизированная система управления подготовкой»: автоматическая подготовка полевых материалов геодезистов по границе заказа (мозаика из архивных данных, выгрузка PDF/DXF/DGN/DWG/GeoJSON), диспетчеризация 50 бригад, мониторинг производства, карты, дашборды и мобильный контур. Работа поверх существующей БД Postgres Pro/PostGIS заказчика; весь цикл от обследования до промышленной эксплуатации — за 100 календарных дней.
**Тип проекта:** Новый проект
**Сроки:** С 1-го по 100-й календарный день с даты заключения договора; 7 этапов: обследование, проектирование, разработка, тестирование, опытная эксплуатация, промышленная эксплуатация, обучение
**Оплата:** Без аванса; по факту выполненных работ, в течение 7 рабочих дней с подписания документа о приёмке (Портал поставщиков)
**Гарантия:** 365 дней с даты приёмки; недостатки устраняются за 7 рабочих дней; обеспечение гарантийных обязательств 2% (720 000 руб.)
**Права на результат:** Исходные коды Системы передаются заказчику (по требованию)
**Только СМП/СОНКО:** да
**Очное присутствие:** Неясно
**Про присутствие:** место выполнения — Москва, Ленинградский пр-т, 11; система разворачивается в ИТ-инфраструктуре заказчика, обследование процессов и опытная эксплуатация с пользователями; обучение очно или дистанционно
**Можно ли сразу:** С условиями
**Пояснение:** новый проект, но нужны команда ГИС-разработки, лицензия ФСТЭК или субподрядчик с ней, обеспечение заявки 720 000 и исполнения 1 080 000 руб.
**Существующая система:** БД инженерно-геодезических изысканий на Postgres Pro + PostGIS (Patroni, HAProxy, pgBackRest) и ИС организации — интеграция, структура изучается на этапе обследования
**Как выбирают:** Аукцион в электронной форме среди СМСП (223-ФЗ) — победитель по цене
**Сложность:** high
**Комментарий:** Интересный новый ГИС-проект на 36 млн руб., но под силу только сильной команде с опытом геоданных и ИБ; срок 100 дней очень жёсткий

## Признаки заточки под исполнителя: 15% (низкий)
Большой новый ГИС-проект (36 млн руб.) по аукциону среди СМСП без требований к опыту — конкуренция формально открыта. Настораживает только срок: полный цикл создания системы, включая опытную эксплуатацию, за 100 дней очень сжат и легче всего выполним тем, кто уже знает БД и процессы заказчика или имеет заготовки. Других признаков (вендорских следов, узкого опыта) нет.
- exec_too_short (+15): «c 1-го по 100-й календарный день c даты заключения контракта.» — За 100 календарных дней нужно пройти обследование, проектирование, разработку ГИС-портала с диспетчеризацией, сборкой покрытий, экспортом в CAD-форматы, мобильным контуром и подсистемой ИБ, затем опытную и промышленную эксплуатацию. По грубой оценке это 25–40 человеко-месяцев; в срок возможно лишь большой командой и без задержек согласований. [docs/32616421968/Техническое_задание_17224231-1 (1).pdf]
Возможные честные причины: Бюджетный цикл (деньги нужно освоить до конца года), а также то, что БД Postgres Pro уже существует и часть архитектуры задана заказчиком.

## Что сделать
- обследование процессов УГП №1 и №2, анализ БД Postgres Pro, техническое проектирование
- подсистема подготовки полевых материалов: территориальный анализ, сборка актуального покрытия («Ромашка»), формирование PDF/DXF и сервис для других систем
- диспетчеризация: планирование и распределение заказов по бригадам, контроль сроков, мониторинг операций
- картографический веб-интерфейс с редактированием геометрий, дашборды и отчёты
- мобильное взаимодействие с полевыми бригадами (адаптивный веб)
- подсистема защиты информации (ПДн, ФСТЭК), интеграция с ИС организации
- тестирование, опытная и промышленная эксплуатация, обучение, документация и исходные коды

## Платформа и технологии
- Postgres Pro
- PostGIS
- веб-портал
- Indeed PAM (привилегированный доступ)

## Допуски, пропуска, режим
- работа в инфраструктуре заказчика через шлюз привилегированного доступа Indeed PAM
- обработка персональных данных работников (152-ФЗ, требования ФСТЭК)

## Лицензии и членство
- лицензия ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации (или привлечение лицензиата по согласованию)

## Штрафы и риски
- обеспечение заявки 2% (720 000 руб.), исполнения 3% (1 080 000 руб.), гарантии 2% (720 000 руб.)
- весь цикл до промышленной эксплуатации за 100 дней
- требования ИБ (ФСТЭК, ПДн)

_Выжимка сделана автоматически по документам закупки; юридически значимы только сами документы (файлы в папке «Документы» и текст в 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt)._


# ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТОВ

=== ФАЙЛ: АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (СМП).doc | docs/32616421968/АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (СМП) (1).pdf
223-ФЗ
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
____________М.А. Сорокин
Документация
по проведению аукциона в электронной форме среди субъектов малого и среднего
предпринимательства на право заключения договора на выполнение работ по развитию программноинструментальной среды для эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических
изысканий на платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200
Заказчик:
Государственное бюджетное учреждение города
Москвы «Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ»
СОГЛАСОВАНО:
Начальник САПР ГБУ «Мосгоргеотрест»
_________________
Москва 2026 г.
М.А. Максаев
СОДЕРЖАНИЕ
I.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ..................................................................................................3
II.
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА……………………………………...…5
III.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА..................................................................... 30
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ
ЗАКУПКИ...................................................................................................................................................37
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА................................................................................................................. 42
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ……………………….42
2
I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Организация (проведение) закупки товаров, работ, услуг - осуществляемые в
порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и нормативными правовыми
актами города Москвы, Положением о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест
геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»)» (далее –
Положение о закупках) действия Заказчика, организатора закупки, специализированной
организации в целях заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд Заказчика.
Заказчик – Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский
городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Закупочная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для рассмотрения,
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентных процедурах закупок и определения
победителя закупки.
Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации,
содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее
предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сайт Заказчика – сайт ГБУ «Мосгоргеотрест» в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет http://mggt.mos.ru.
Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы (далее ЕАИСТ) - общегородская информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчиков города Москвы.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, осуществляющее поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг Заказчику.
Участник закупки - юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы
собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического
лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022
г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько
индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за
исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Законом
№ 255-ФЗ.
Аукцион - конкурентная закупка, победителем которой признается лицо, предложившее
наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до
нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
Положение - Положение о закупках товаров, работ, услуг (типовое) для нужд
Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской трест геологогеодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест»).
Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой могут быть только
субъекты малого и среднего предпринимательства - конкурентная закупка, проводимая среди
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Электронный документ - документ, передаваемый по электронным каналам связи,
подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, информация в котором
представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
Аукционная документация (далее также - документация о закупке, закупочная
документация) - комплект документов (в том числе проект договора), содержащий полную
информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки,
3
оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Электронная торговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
Заявка участника закупки (далее - заявка на участие в аукционе, заявка) - комплект
документов, содержащий предложение е участника закупки, направленный Заказчику по форме и в
порядке, установленном Положением о закупках и настоящей аукционной документации.
Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора,
определяемая Заказчиком в аукционной документации.
Оператор электронной торговой площадки - являющееся коммерческой организацией
юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в
организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного
акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми
владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее
электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и
программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства
электронной торговой площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в
электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный
закон № 223-ФЗ). Функционирование электронной торговой площадки осуществляется в
соответствии с правилами, действующими на электронной торговой площадке, и соглашением,
заключенным между Заказчиком и оператором электронной торговой площадки, с учетом
требований, предусмотренных положениями Федерального закона № 223-ФЗ. Оператор
электронной торговой площадки обеспечивает выполнение функций по подготовке, получению,
анализу, обработке, предоставлению информации и проведению закупок на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков путем организации закупок в электронной
форме.
Цена договора (критерий оценки заявок) - предельно допустимая цена договора или сумма
цен единиц товаров, работ, услуг в случае если количество поставляемых товаров, объем
подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить).
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - реестр,
формируемый из сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а
также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда
расторгнуты или в случае одностороннего отказа Заказчика, в отношении которого иностранными
государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации,
граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или
экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,
государственными
объединениями
и
(или)
союзами
и
(или)
государственными
(межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных
объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в
связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
договоров, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ и Федеральным законом
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Офшорная компания – Офшорная компания – юридическое лицо, местом регистрации
которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с
пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень государств и
территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской
Федерации.
Взаимозависимые
с
Заказчиком
лица
юридические
лица,
указанные
в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, признаваемые взаимозависимыми с Заказчиком лицами в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и иные юридические лица, которые
4
признаются взаимозависимыми с Заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого
технологического процесса, при условии что перечень таких лиц с указанием обоснования
включения в него каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса
Российской Федерации определен Положением о закупках.
Договор на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключенный
заказчиком по итогам проведения закупки в целях обеспечения своих нужд.
Предмет аукциона - право на заключение договора на выполнение работ, оказание услуг,
поставку товаров.
Лот - предмет отдельного аукциона, путем проведения которого в порядке, предусмотренном
законодательством и Положением о закупках, определяется лицо, получающее право на
заключение отдельного договора на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров.
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая аукционная документация подготовлена в соответствии с положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 223-ФЗ, Положением о
закупках, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.
1.1.2. Настоящая аукционная документация применяется при проведении конкурентных
закупок в электронной форме в виде открытых аукционов в электронной форме среди субъектов
малого и среднего предпринимательства (далее также - аукцион, конкурентная закупка, закупка).
1.1.3. В части, прямо не урегулированной действующим законодательством о закупках,
проведение аукциона регулируется настоящей аукционной документацией.
1.2.
Заказчик.
1.2.1. Заказчик проводит открытый аукцион в электронной форме среди субъектов малого
и среднего предпринимательства, предмет и условия которого указаны в части III
"ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА", в соответствии с процедурами, условиями и
положениями настоящей аукционной документации.
Заказчик, Организатор: Государственное бюджетное учреждение города Москвы
«Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ
«Мосгоргеотрест»);
Место нахождения: 125040, г. Москва, ул. Ленинградский поспект,11, строение 1;
Почтовый адрес: 125040, г. Москва, ул. Ленинградский поспект,11, строение 1;
Номер контактного телефона: 8-499-257-42-17, факс: 8-499-257-09-11;
Адрес электронной почты: mmikhaylova@mggt.ru; avasin@mggt.ru.
Контактное лицо: Михайлова Марина Александровна, Васин Андрей Дмитриевич
Департамент финансов г. Москвы (ГБУ «Мосгоргеотрест» л/с 2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва
Банковский счет 40102810545370000003
Казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО 45334000000 ОКОПФ 75203
1.3. Информационное обеспечение аукциона
1.3.1. Аукцион среди субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в
электронной форме.
1.3.2. Информация о закупках подлежит размещению в ЕИС с использованием функционала
ЕАИСТ, а также электронной торговой площадки, в случае осуществления закупки в электронной
форме.
1.3.3. При осуществлении закупки в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ и электронной
торговой площадки размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении
конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок,
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной
5
закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и
документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления
закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в ЕИС посредством
функционала ЕАИСТ и электронной торговой площадки предусмотрено Положением о закупках,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.3.7. настоящей аукционной документации.
1.3.4. Заказчик вправе дополнительно разместить информацию о проведении закупки на
сайте Заказчика и иных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации.
1.3.5. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью
документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении
конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о
конкурентной закупке.
1.3.6. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны
следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой
работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с пунктом
2.1.2. настоящей аукционной документации;
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора,
либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов
конкурентной закупки). При этом указанная дата не может приходиться на нерабочий день.
7) адрес электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме).
1.3.7. Не подлежат размещению в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ сведения об
осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие
государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства
Российской Федерации.
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (начальная (максимальная)
цена единицы услуги, работы и (или) товара, начальная (максимальная) цена запасных
частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию).
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная (максимальная)
цена единицы услуги, работы и (или) товара (в случае, если при проведении аукциона невозможно
определить объем работ и услуг или необходимое количество товара) указана в извещении о
проведении аукциона, в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.5. Источник финансирования аукциона и порядок оплаты.
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование аукциона на выполнение работ,
оказание услуг, поставку товаров из источника финансирования заказа, указанного в части III
«ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.5.2. Порядок оплаты за выполненные работы, оказанные услуги, поставленные товары
устанавливается частью V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.6. Требования к участникам аукциона в электронной форме среди субъектов малого
и среднего предпринимательства.
1.6.1. установлены в статье 3.4. Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.6.2. Участники закупок имеют право участвовать в закупках как непосредственно, так и
через своих представителей. Полномочия представителей участников закупок подтверждаются
доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
1.6.3. Обязательные требования к участникам закупки:
6
- Соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к
лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом закупки.
- Непроведение ликвидации участника процедуры закупки юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника процедуры закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии аукционного производства.
- Неприостановление деятельности участника процедуры закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день подачи заявки на участие в процедуре закупки.
- Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры
закупки.
- Обладание участником процедуры закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права
на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений
литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз
данных), исполнения, а также заключения договоров на финансирование проката или показа
национального фильма.
- Отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член Закупочной комиссии
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным
исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором,
управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников
закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать)
братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять
процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
- Участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников
(членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического
лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей
десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
- Участник конкурентной закупки в электронной форме должен иметь аккредитацию на ЭТП,
полученную в порядке, установленном оператором ЭТП.
- Отсутствие у участника процедуры закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый
кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые
реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым
имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате
этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год,
размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
процедуры закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,
если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
7
- Отсутствие у участника процедуры закупки - физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника процедуры
закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации;
- Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи
заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Отсутствие в предусмотренных Законом № 223-ФЗ и Законом № 44-ФЗ реестрах
недобросовестных поставщиков сведений об участнике процедуры закупки, а также в реестре
недобросовестных подрядных организаций, предусмотренном постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций
для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях
выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, в реестре дисквалифицированных лиц.
-Участник закупки не является иностранным агентом в соответствии с Законом № 255-ФЗ.
- Соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям
законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение
работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое
соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы
сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти
информация и документы).
1.6.4. К участнику закупки могут быть установлены дополнительные требования:
Заказчик вправе установить в извещении и/или документации о проведении закупки
дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера, которые по причине
их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера, поставить, выполнить, оказать способны только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
1.6.5. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки на
участие и участием в аукционе и заключением договора. Заказчик не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов аукциона.
1.6.6. Аккредитация участников закупки на электронной площадке.
1.6.6.1. Для обеспечения доступа к участию в аукционе в электронной форме участник
закупки самостоятельно обеспечивает себе аккредитацию на электронной площадке, указанной в
части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА».
1.6.6.2. Участник закупки самостоятельно отслеживает изменения своего статуса и состояния
аккредитации на электронной площадке. В случае внесения изменений в документы и
сведения, предоставленные участником для аккредитации и влияющие на участие в закупке,
замены или прекращения действия таких документов (в том числе замены или прекращения
действия электронной цифровой подписи), либо выдачи участником новых доверенностей на
осуществление от имени участника закупки действий по участию в аукционе в электронной
форме, такой участник самостоятельно несет ответственность за направление оператору
электронной площадки новых документов и сведений, уведомлений о прекращении действия
таких документов, прекращении действия электронной цифровой подписи.
8
1.7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению договора.
1.7.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей
субподрядчиков) в случае, если такое право предусмотрено проектом договора.
1.8. Расходы на участие в аукционе и при заключении договора.
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на
участие в аукционе, участием в аукционе и заключением договора, а заказчик не имеет
обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.9. О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
1.9.1 При введении Правительством Российской Федерации запрета закупок товаров (в том
числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из
иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами,
предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товаров (в том числе поставляемых при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящих из иностранных государств;
– заключение договора на выполнение работы (оказание услуги) с подрядчиком
(исполнителем), являющимся иностранным лицом;
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлен данный запрет;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен указанный договор, на
иностранное лицо, зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении
которого установлен данный запрет.
1.9.2. При установлении Правительством Российской Федерации ограничения закупок
товаров (в том числе поставляемых при выполнении (оказании) закупаемых работ (услуг),
происходящих из иностранных государств, выполняемых (оказываемых) работ (услуг)
иностранными лицами, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона №
223-ФЗ, не допускается:
– заключение договора на поставку товара (в том числе поставляемого при выполнении
(оказании) закупаемых работ (услуг)), происходящего из иностранного государства, если поданы
заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям Положения о закупках, извещению и/или
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если
российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное предложение,
признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям Положения о
закупках, извещению и/или документации о закупке;
– при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства
товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает
поставку товара российского происхождения;
– перемена подрядчика (исполнителя), с которым заключен договор, на иностранное лицо,
зарегистрированное на территории иностранного государства, в отношении которого установлено
данное ограничение, если договор заключен с российским лицом.
1.9.3. При установлении Правительством Российской Федерации преимущества в отношении
товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении (оказании)
закупаемых работ (услуг), выполняемых (оказываемых) работ (услуг) российскими лицами,
предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ:
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке и (или)
окончательных предложений осуществляется снижение на 15 процентов ценового предложения,
поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Аукционной документации участником закупки,
предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на 15
процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о
размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;
– при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке и (или)
9
окончательных предложений, заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется
снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Законом № 223-ФЗ
и Аукционной документации участником закупки, являющимся российским лицом, либо
увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им
предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;
– в случае заключения договора с участником закупки, указанным в абзацах втором или
третьем настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового
предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;
– при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского
происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.
– при исполнении договора допускается перемена подрядчика (исполнителя), с которым
заключен договор, исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским
лицом.
1.10. Условия допуска к участию в аукционе. Отстранение от участия в аукционе.
1.10.1. Заявка, поданная участником закупки, должна соответствовать требованиям
аукционной документации.
1.10.2. Участник процедуры закупки, подавший заявку, не допускается Закупочной
комиссией к участию в закупке в случае:
1.10.2.1. Непредставления в составе заявки обязательных для предоставления документов и
сведений, предусмотренных пунктом 3.1.2.и 3.1.3 настоящей документации, либо наличия в таких
документах недостоверных сведений.
1.10.2.2. Несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и/или документации о проведении
закупки в соответствии с пунктом 1.6.3. настоящей документации;
1.10.2.3. В случае несоответствия заявки на участие в закупке требованиям документации о
закупке, в том числе наличия в первой части заявки сведений об участнике процедуры закупки и
(или) о ценовом предложении, включения в заявку предложения о цене договора, превышающей
установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срока выполнения работ (оказания
услуг, поставки товара) превышающего срок, установленный документацией о закупке.
1.10.2.4. Наличия в составе заявок участника процедуры закупки недостоверной информации,
в том числе в отношении его квалификационных данных.
1.10.2.5. Если предельная отпускная цена на лекарственные препараты, предлагаемые таким
участником, не зарегистрирована при осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые
включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
1.10.2.6. Несоответствия участника процедуры закупки дополнительным требованиям к
участникам процедуры закупок, установленным в извещении и (или) документации о закупке, в
соответствии с пунктом 1.6.4. настоящей документации;
1.10.2.7. Отстранение участника закупки от участия в процедуре закупки или отказ от
заключения договора с победителем процедуры закупки осуществляется в любой момент до
заключения договора, если Заказчик или Закупочная комиссия обнаружит, что документы и
сведения, представленные участником в составе заявки, не соответствуют установленным
документацией о закупке требованиям или содержат недостоверную информацию.
1.10.3. В случае проведения закупок товаров, работ, услуг, включенных в Перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, включающий дополнительные требования к участникам
процедуры закупки, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников
процедуры закупки указанным дополнительным требованиям.
1.10.4. Несоответствия участника процедуры закупки правилам предоставления
национального режима при осуществлении закупок при условии, что Правительством Российской
Федерации установлены запрет, ограничение, преимущество в соответствии с Законом № 223-ФЗ в
отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, а именно:
1.10.4.1 Если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный
подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ запрет закупок товара, запрет
закупки работы (услуги) выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению;
– заявка на участие в такой закупке, поданная иностранным лицом, подлежит отклонению.
10
1.10.4.2 Если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное
подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Закона № 223-ФЗ ограничение закупок товара,
ограничение закупки работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом:
– все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению, если поданы заявка на
участие в закупке и (или) окончательное предложение, признанные по результатам их
рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения и (или)
документации о закупке и содержащие предложения о поставке товара российского
происхождения;
– все заявки на участие в такой закупке, поданные иностранными лицами, подлежат
отклонению, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке и (или) окончательное
предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям
настоящего Положения, извещения и (или) документации о закупке.
2.
Аукционная документация и извещение о проведении аукциона
2.1. Требования к аукционной документации
2.1.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.1.2. Аукционная документация должна содержать следующие требования:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к
товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
Заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара,
если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или
условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, в целях
исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с
юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
2.1.3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:
1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке,
отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной
системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в
документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
11
стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно
содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который
является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских
свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками
такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом
конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены,
устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику
(исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора,
либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке
(этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень
документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия
указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации
и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки
товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой
закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой
закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета закупки;
16) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской
Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при
оплате договора;
17) размер обеспечения заявки и условия безотзывной независимой гарантии (при
установлении требования);
18) условия предоставления обеспечения исполнения договора, включая размер
обеспечения исполнения договора, срок его предоставления и иные условия (при установлении
требования);
19) условия предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств,
предусмотренных договором (при установлении требования).
2.1.4. Аукционная документация должна также содержать:
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если
используется аккредитивная форма оплаты;
- сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество
товаров, объем работ, услуг в соответствии с Положением о закупках;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе в электронной форме, порядок
внесения изменений в такие заявки;
- дату открытия доступа к поданным заявкам на участие в аукционе в электронной форме;
12
- срок со дня размещения в ЕИС итогового протокола по результатам аукциона в
электронной форме, в течение которого победитель аукциона в электронной форме должен
подписать проект договора.
2.1.5. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который
является неотъемлемой частью аукционной документации (в случае проведения аукциона по
нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
2.1.6. При осуществлении аукциона в электронной форме проведение переговоров
Заказчика с оператором ЭТП и оператора ЭТП с участником аукциона в электронной форме не
допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия
для участия в аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной
информации.
2.2. Порядок предоставления аукционной документации
2.2.1. Аукцион, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства, осуществляется в электронной форме.
2.2.2. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется Заказчиком на электронной торговой площадке,
функционирование ЭП осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ЭП, и
соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП, с учетом требований,
предусмотренных положениями Закона № 223-ФЗ.
2.2.3. При проведении открытого аукциона в электронной форме среди субъектов малого и
среднего предпринимательства, Заказчик обеспечивает размещение аукционной документации в
ЕИС посредством функционала ЕАИСТ одновременно с размещением извещения о проведении
аукциона.
2.2.4. Заказчик размещает в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ извещение о проведении
аукциона в электронной форме не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не
превышает тридцать миллионов рублей и не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена
договора превышает тридцать миллионов рублей.
2.2.5. При осуществлении открытого аукциона в электронной форме проведение переговоров
Заказчика с оператором электронной торговой площадки и оператора электронной торговой
площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если
в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной
закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
2.3. Разъяснение положений аукционной документации и внесение в нее изменений
2.3.1. При проведении открытого аукциона в электронной форме, направление участниками
такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной
закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений,
подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной
закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по
осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых
предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в
электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с
положением о закупках, обеспечиваются оператором электронной торговой площадки на
электронной торговой площадке.
2.3.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 2.3.1.
настоящей аукционной документации, Заказчик осуществляет разъяснение положений
документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил
указанный запрос.
При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный
13
запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе в электронной форме. Разъяснения положений аукционной документации не
должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
2.3.3. Участники самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в
извещение о проведении аукциона и в аукционную документацию, размещенные на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети «Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой информационной системы в сфере торгов
(ЕИС) по адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
2.3.4. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с
изменениями, внесенными в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию,
размещенными надлежащим образом.
2.3.5. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника
закупки вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию. Внесение
изменений в аукционную документацию осуществляется Заказчиком путем размещения
соответствующих изменений в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ в порядке, установленном
для размещения извещения о проведении аукциона.
2.3.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона и/или в
аукционную документацию, срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС посредством функционала ЕАИСТ указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе оставалось не
менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, УЧАСТНИКАМИ КОТОРОГО МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО
СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Требования, предъявляемые к заявкам на участие в открытом аукционе в
электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства.
3.1.1. Заявка на участие в аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, состоит из двух частей.
3.1.2. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать сведения, указанные в
п.14.12 Информационной карты Аукционной документации.
3.1.3. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать документы и
информацию указанные в п.14.13 Информационной карты Аукционной документации.
3.1.1. Требования к предложениям о цене договора (цене лота).
3.1.1.2. Направляя заявку, участник закупки заявляет о своем согласии поставить товары,
выполнить работы, оказать услуги (далее – продукция), являющиеся предметом аукциона, в
пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота),
указанную в пункте «Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)» Информационной
карты аукциона.
3.1.1.3. Цена договора (цена лота) должна быть сформирована в соответствии с пунктом
«Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)» Информационной карты аукциона.
3.1.1.4. Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, связанные
с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате
Заказчиком.
3.1.1.5. Цена договора (цена лота) должна быть выражена в валюте, предусмотренной в
пункте «Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с
поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» Информационной карты аукциона.
3.2. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
3.2.1. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник такого аукциона
подает заявку посредством функционала электронной торговой площадки в соответствии
требованиями, установленными настоящей аукционной документацией.
14
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником
открытого аукциона в электронной форме оператору электронной торговой площадки в форме
электронного документа.
3.2.2. Подача заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме осуществляется
только лицами, получившими аккредитацию на электронной торговой площадке.
3.2.3. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением о проведении
открытого аукциона в электронной форме и аукционной документацией.
3.2.4. В случае если аукцион проводится в составе нескольких лотов, заявка подается на
каждый лот отдельно.
3.2.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в
отношении каждого предмета аукциона.
3.2.6. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и время, указанное в
извещении о проведении аукциона.
3.2.7. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок
внесения изменений в такие заявки устанавливается в аукционной документации. Заявка на
участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или
уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в
такой закупке.
3.2.8. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в
такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление
оператору электронной торговой площадки.
3.2.9. Если Заказчиком в аукционной документации или в извещении об осуществлении
аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства, установлено требование об обеспечении заявок, обеспечение
заявок на участие в аукционе может предоставляться участниками закупки путем внесения
денежных средств или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки
на участие в закупке осуществляется участником закупки самостоятельно.
3.3.
Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе.
3.3.1. При подготовке заявки участниками закупок должны применяться общепринятые
обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных актов.
3.3.2. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями документации,
а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в
соответствии с требованиями документации), входящие в состав заявки на участие в аукционе,
должны быть предоставлены участником аукциона через Электронную торговую площадку в
доступном для прочтения формате. Все файлы заявки на участие в аукционе, размещенные
участником аукциона на Электронной торговой площадке, должны иметь наименование либо
комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в
аукционе, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом
размещать на Электронной торговой площадке документы необходимо после того, как они будут
оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в аукционной документации.
Допускается размещение на Электронной торговой площадке документов, сохраненных в архивах,
при этом размещение на Электронной торговой площадке архивов, разделенных на несколько
частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
3.3.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны иметь
четко читаемый текст.
3.3.4. Заявка на участие в аукционе, документы, входящие в состав документации, должны
быть составлены на русском языке.
3.3.5. Входящие в заявку на участие в аукционе документы, оригиналы которых выданы
участнику закупки третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены на этом
15
языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом, заверенный перевод на
русский язык.
3.3.6. На входящих в заявку на участие в закупке документах, выданных компетентным
органом другого государства для использования на территории Российской Федерации, должен
быть проставлен апостиль (удостоверительная надпись), который удостоверяет подлинность
подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае
подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ, либо документ должен быть
подвергнут консульской легализации.
3.3.7. Документы и сведения, размещаемые на Электронной торговой площадке,
подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника
закупки (для резидентов Российской Федерации).
3.3.8. Условия закупки, указанные участниками в электронных формах на Электронной
торговой площадке, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭП
электронных документах.
4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
УЧАСТНИКАМИ КОТОРОГО МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
4.1. Порядок и место подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме
определяется регламентом работы электронной торговой площадки, на которой размещено
извещение о проведении электронного аукциона.
4.1.2. Дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
определена в извещении о проведении электронного аукциона размещенном на ЭТП.
4.1.3. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки, получивший
аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в аукционе в электронной
форме.
4.1.4. Участник вправе подать заявку на участие в аукционе в любой момент с момента
размещения на официальном сайте и электронной торговой площадке извещения о проведении
аукциона до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанных в
извещении о проведении электронного аукциона.
4.1.5. Заявки на участие в аукционе принимаются оператором электронной площадки, на
которой будет проводиться аукцион, адрес которой указан в извещении о проведении аукциона и
настоящей аукционной документации.
4.1.4. Заявка на участие в аукционе направляется участником закупки оператору электронной
торговой площадки в форме двух электронных документов в соответствии с регламентом работы
ЭТП. Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.1.5. Оператор электронной торговой площадки присваивает заявке порядковый номер и
подтверждает в форме электронного документа, направляемого участнику, подавшему заявку на
участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
4.1.6. Случаи возврата оператором ЭТП заявки на участие в аукционе, поданной участником
закупки: в соответствии с регламентом работы электронной торговой площадки на которой
размещено извещение о проведении закупки.
4.2. Изменение, отзыв заявок на участие в аукционе.
4.2.1. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи
заявок. В этом случае участник не утрачивает право на внесение в качестве обеспечения заявки
денежных средств.
4.2.2. В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления об отзыве
заявки, оператор электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с частью
III "ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА" блокирование операций по счету для
проведения операций по обеспечению участия в аукционах участника закупки в отношении
денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе (если обеспечение
заявки было предоставлено в виде денежных средств).
16
4.3. Обеспечение заявок на участие в аукционе.
4.3.1. Обеспечения заявок не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены
договора (цены лота).
4.3.2. Обеспечение заявки может быть оформлено в виде безотзывной независимой гарантии
или внесения денежных средств. Способ обеспечения заявки выбирается участником закупки
самостоятельно.
Независимая гарантия, предоставленная участником закупки для целей обеспечения заявки на
участие в закупке, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 14.1 и 32
статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ.
Информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий,
предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Законом №
223-ФЗ.
Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки,
должен составлять не менее одного месяца со дня окончания срока подачи заявок.
Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящим
пунктом, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.
Независимая гарантия должна в том числе содержать указание на то, что все споры по
независимой гарантии подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы
4.3.3. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не
производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
Положением о закупках, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в
случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены
требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).
В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ, денежные средства,
внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,
перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой
закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой
гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства
4.3.4. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не
осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по независимой
гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника
закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного
рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 5 Закона № 223-ФЗ.
5.
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ И ПРОВЕДЕНИЕ
АУКЦИОНА
5.1. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе.
5.1.1 Закупочная комиссия рассматривает первые части заявок заявки на участие в аукционе в
электронной форме на соответствие требованиям, установленным Положением и аукционной
документацией.
5.1.2. В ходе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме
Заказчик по решению Закупочной комиссии вправе, в случае, если такая возможность была
предусмотрена аукционной документацией, направить запросы участникам закупки (при этом
Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким
участникам закупки) о разъяснении положений заявок на участие в аукционе в электронной форме.
При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая
изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товара, графика поставки
17
товара или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по
техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических
характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять
предмет проводимой закупки.
Срок представления участником закупки разъяснений устанавливается одинаковый для всех
участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со
дня направления соответствующего запроса.
5.1.3. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме
не может превышать пяти рабочих дней со дня открытия доступа к первым частям заявок,
поданных в электронной форме на участие в аукционе в электронной форме.
5.1.4. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на
участие в аукционе в электронной форме в отношении одного и того же лота при условии, что
поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе в
электронной форме такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не
рассматриваются и возвращаются такому участнику.
5.1.5. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме Закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки,
подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, и признании этого лица участником
такого аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме.
5.1.6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме на ЭП оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в
аукционе в электронной форме, который подписывается членами Закупочной комиссии,
усиленными квалифицированными электронными подписями в день окончания рассмотрения
первых частей заявок на участие в таком аукционе.
5.1.7. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной
форме, помимо сведений, предусмотренных пунктом 9.9 настоящего Положения, должен
содержать сведения об идентификационных номерах заявок, поданных на участие в аукционе в
электронной форме.
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме
направляется оператору ЭП в день подписания такого протокола.
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме
размещается в ЕИС в течение трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
5.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме.
5.2.1. В аукционе в электронной форме могут участвовать только лица, признанные
участниками такого аукциона.
5.2.2. Аукцион в электронной форме проводится в соответствии с датой и временем,
указанными в извещении о проведении аукциона в электронной форме, а также в соответствии с
регламентом работы и инструкциями ЭТП, с помощью программных средств оператора ЭТП.
5.2.3. Если в аукционной документации указана цена каждой единицы товара, работы или
услуги, такой аукцион проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке,
установленном пунктом 5.2.12.
5.2.4. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о
цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене
договора на величину в пределах «шага аукциона».
5.2.5. При проведении аукциона в электронной форме любой его участник также вправе
подать предложение о цене договора независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения
требований, предусмотренных пунктом 5.2.6.
5.2.6. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о
цене договора с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее
поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также
предложение о цене договора, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;
18
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,
чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким
участником аукциона в электронной форме.
5.2.7. От начала проведения аукциона в электронной форме на ЭТП до истечения срока
подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все
предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения
срока подачи предложений о цене договора в соответствии с пунктом 5.2.8.
5.2.8. При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время приема
предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала
проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также
десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до
истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью
программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после
снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о
цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене
договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических
средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной
форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион
признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени
оператор ЭТП размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в
котором указываются адрес ЭТП, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена договора. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и
более лота, решение о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся принимается в
отношении каждого лота отдельно.
5.2.9. По результатам проведения аукциона в электронной форме оформляется протокол
проведения аукциона в электронной форме, который, должен содержать сведения об адресе ЭТП,
дате, времени начала и окончания такого аукциона, начальной (максимальная) цена договора, все
минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и
ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных
заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими
соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных
предложений.
5.2.10. В случае, если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора,
равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение
о цене договора, поступившее раньше.
5.2.11. В случае проведения аукциона в электронной форме в соответствии с пунктом 5.2.12.
аукционной документации его участником, предложившим наиболее низкую цену договора,
признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике,
оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги по техническому
обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги.
5.2.12. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена
до половины процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой аукцион
проводится на право заключить договор. При этом такой аукцион проводится путем повышения
цены договора с учетом следующих особенностей:
1) такой аукцион проводится до достижения цены договора не более чем сто млн. рублей;
2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше
максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о
совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;
3) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.
5.2.13. При проведении аукциона в электронной форме Заказчик в обязательном порядке
ведет протокол проведения аукциона в электронной форме.
5.2.14. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается на ЭТП оператором
ЭТП в течение трех дней со дня окончания такого аукциона. В протоколе проведения аукциона в
электронной форме указываются адрес ЭТП, дата, время начала и окончания такого аукциона,
19
начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора,
сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием
идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы
его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием
времени поступления данных предложений.
5.2.15. Порядок возврата указанным участникам закупки денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в электронной форме, если таковое требование
обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме было установлено, определяется в
соответствии с Положением о закупках.
5.3. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной
форме
5.3.1. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок, поданных на участие в
аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным Положением о
закупках и аукционной документацией.
5.3.2. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не
может превышать пяти рабочих дней со дня размещения на ЭТП протокола проведения аукциона в
электронной форме.
5.3.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на
участие в аукционе в электронной форме в отношении одного и того же лота при условии, что
поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе в
электронной форме такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не
рассматриваются и возвращаются такому участнику.
5.3.4. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей
требованиям, установленным аукционной документацией, в порядке, установленном пунктом 1.6.
5.3.5. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме Закупочная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии
поданной участником аукциона в электронной форме заявки.
5.3.5(1). Победителем аукциона в электронной форме признается лицо, предложившее
наиболее низкую цену договора, наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги и заявка
на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным аукционной
документацией.
В случае, предусмотренном пунктом 5.2.10. аукционной документации, победителем
аукциона в электронной форме признается его участник, который предложил наиболее высокую
цену за право заключения договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует
требованиям, установленным аукционной документацией.
5.3.6. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме на ЭП оформляется итоговый протокол аукциона в электронной форме,
который подписывается членами Закупочной комиссии, усиленными квалифицированными
электронными подписями.
5.3.7. Итоговый протокол аукциона в электронной форме в течение трех дней, следующих за
днем подписания такого протокола, размещается Заказчиком в ЕИС.
5.3.8. В случае, если Закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным аукционной документацией, всех вторых частей заявок на участие в нем или о
соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой
аукцион признается несостоявшимся. В протокол вносится информация о признании такого
аукциона несостоявшимся.
5.3.9. Заключение договора по результатам проведения аукциона в электронной форме
осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 7.
6.
Отказ от проведения аукциона.
6.1. Заказчик вправе отменить аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до
наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
6.2 Решение об отмене конкурентной закупки (аукциона) размещается в единой
информационной системе в день принятия этого решения.
6.3 По истечении срока отмены конкурентной закупки (аукциона) и до заключения договора
заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае
20
возникновения обстоятельств
законодательством.
непреодолимой
силы
в
соответствии
с
гражданским
7. Заключение договора по результатам проведения аукциона в электронной форме
Заключение договора осуществляется в соответствии с п.п. 41,46 Положения о закупках
ГБУ «Мосгоргеотрест»
7.2. Последствия признания аукциона несостоявшимся
7.2.1. Если аукцион признан несостоявшимся в случае, когда подана одна заявка и/или только
один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником закупки,
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на
участие в аукционе вправе в соответствии с порядком, установленным разделом 5 настоящей
документации, передать такому участнику закупки проект договора, который составляется путем
включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в
аукционе, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. При этом договор
заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и аукционной
документацией, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную
в извещении о проведении аукциона. Также Заказчик вправе провести с таким участником
переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в аукционе, без изменения
иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе
проведения таких переговоров.
7.2.2. Если аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок или
если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником
закупки, подавшим заявку, или с единственным участником закупки, допущенным к участию в
аукционе, Заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона, принять решение о
проведении иной конкурентной закупки либо отказаться от проведения повторной закупки, если
необходимость в осуществлении закупки отпала.
7.2.3. В случае объявления о проведении повторного аукциона Заказчик вправе изменить
условия аукциона. При этом объект закупки, количество товара, объем работы или услуги,
требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия договора,
содержащиеся в аукционной документации и проекте договора, должны соответствовать
требованиям и условиям, которые содержались в аукционной документации аукциона,
признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который должен быть
продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного аукциона.
7.2.4. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем,
что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не
подал предложение о цене договора:
1) Закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком вторых
частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, рассматривает вторые части
заявок на предмет соответствия требованиям, предусмотренных аукционной документацией, и
направляет оператору ЭТП итоговый протокол аукциона в электронной форме;
2) договор заключается по начальной (максимальной) цене договора в соответствии с
порядком, установленным Положением о закупках и аукционной документацией с участником
аукциона в электронной форме, заявка, на участие в котором подана ранее других заявок на
участие в таком аукционе, если участники такого аукциона и поданные ими заявки признаны
соответствующими требованиям аукционной документации либо с единственным участником
такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признана
соответствующей требованиям аукционной документации.
7.3. Антидемпинговые меры
7.3.1. В случае если начальная (максимальная) цена договора равна либо не превышает 50
млн рублей и по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником
закупки, с которым заключается договор, снижена на 25 и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник до момента заключения договора
21
обязан выполнить одно из следующих условий:
- предоставить Заказчику информацию, подтверждающую добросовестность такого
участника в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, с одновременным предоставлением
таким участником обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора
(в случае установления требования обеспечения исполнения договора), указанном в документации
о закупке;
- предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения договора (в случае установления требования
обеспечения исполнения договора), указанный в документации о закупке, но не менее чем в
размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное абзацем первым
пункта 42.1 Положения о закупках, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2
Положения о закупках.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится
информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, или в реестре договоров, заключенных
заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, и подтверждающая
исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех
договоров (контрактов) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому
участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров (контрактов)
должна составлять не менее чем 20 процентов начальной (максимальной) цены договора
(контракта), указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
7.3.2. В случае если начальная (максимальная) цена договора превышает 50 млн рублей и по
результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым
заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов от начальной
(максимальной) цены договора, победитель либо такой участник обязан до заключения договора
предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер
обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке (в случае установления
требования обеспечения исполнения договора), но не менее чем в размере аванса (если договором
предусмотрена выплата аванса).
В случае проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, требование к размеру обеспечения, установленное настоящим
абзацем, применяется с учетом положений абзаца второго пункта 15.2 Положения о закупках.
7.3.3. В случае неисполнения установленных требований победитель или участник закупки, с
которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.
7.4. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств
7.4.1 Заказчик вправе установить в документации о закупке, участниками которой являются
только субъекты малого и среднего предпринимательства, требование об обеспечении исполнения
договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого не может превышать
5 процентов начальной (максимальной) цены договора. В случае, если договором, заключаемым по
результатам проведения закупки, участниками которой являются только субъекты малого и
среднего предпринимательства, предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения
устанавливается в размере аванса.
7.4.2. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора,
заключаемого по результатам проведения конкурентной закупки в электронной форме среди
субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать требованиям,
предусмотренным частями 31 и 32 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ.
Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения
договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки среди субъектов малого и среднего
предпринимательства, должен превышать предусмотренный договором срок исполнения
основного обязательства, которое должно быть обеспечено такой независимой гарантией, не менее
чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.
22
Также независимая гарантия должна в том числе содержать указание на то, что все споры по
независимой гарантии подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Москвы.
Информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий,
предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Законом
№ 223-ФЗ
7.4.3. При наличии в документации о конкурентной закупке МСП требования об обеспечении
исполнения договора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участником
закупки до заключения договора.
7.4.4. Заказчик в документации о закупке вправе установить требование об обеспечении
исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. Обеспечение исполнения
гарантийных обязательств может быть оформлено в том числе в виде гарантийного удержания,
независимой гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет.
Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения
гарантийных обязательств, должен составлять не менее чем один месяц с даты окончания срока
гарантийных обязательств по договору.
7.4.5. Предусмотренные закупочной документацией условия предоставления обеспечения
исполнения гарантийных обязательств должны включать условие о праве заказчика на взыскание
за счет предоставленного обеспечения исполнения договора предусмотренных договором
штрафных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и
понесенных заказчиком убытков.
7.4.6.
Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если оно предусмотрено
документацией о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору
документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных
обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в
эксплуатацию и тому подобных).
7.4.7. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных
обязательств документация о закупке должна содержать указание на:
- размер обеспечения гарантийных обязательств;
- минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом в договоре, заключаемом по результатам закупки, должен быть предусмотрен
порядок и сроки предоставления гарантийных обязательств, а также ответственность поставщика
(подрядчика, исполнителя) за не предоставление (несвоевременное предоставление) такого
обеспечения.
8. Права и обязанности победителя аукциона
8.1. Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона, с
которым заключается договор, заявке на участие в аукционе и в аукционной документации.
8.2. В случае если договор заключается с физическим лицом, за исключением
индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого
договора уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.
9. Права и обязанности заказчика
9.1. После определения победителя аукциона в течение срока, предусмотренного для
заключения договора, заказчик обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона
в следующих случаях:
9.1.1. Проведения ликвидации участника аукциона - юридического лица или принятия
арбитражным судом решения о признании участника аукциона - юридического лица,
индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии аукционного производства.
9.1.2. Приостановления деятельности участника аукциона - юридического лица,
индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
9.1.3. Представления участником аукциона заведомо ложных сведений, содержащихся в
документах, предусмотренных настоящей документацией.
9.1.4. Нахождения имущества участника аукциона под арестом, наложенным по решению
суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного
23
имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника
аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
9.1.5. Наличия у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период, при условии, что участник закупки не обжалует наличие указанной
задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении
победителя аукциона от заключения договора с участником закупки, с которым заключается такой
договор, заказчиком в срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления
фактов, предусмотренных в настоящем подразделе и являющихся основанием для отказа от
заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик
отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от
заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Указанный
протокол подписывается заказчиком в день его составления и размещается на официальном сайте в
течение дня, следующего после подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух
рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым
заказчик отказывается заключить договор.
10. Особенности исполнения договора
Особенности исполнения договора осуществляются в соответствии и на основании п. 43
Положения о закупках ГБУ «Мосгоргеотрест».
11. Изменение договора
Изменение договора осуществляется в соответствии и на основании п. 44 Положения о
закупках ГБУ «Мосгоргеотрест».
12. Расторжение договора
Расторжение договора осуществляется в соответствии и на основании п. 45 Положения о
закупках ГБУ «Мосгоргеотрест».
13. Обеспечение защиты прав и законных интересов участника закупки
13.1.
Участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) Заказчика,
закупочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы
данного лица, связанные с участием в аукционе.
13.2.
Обжалование действий (бездействия) Заказчика, организатора закупки, закупочной
комиссии, осуществляется в одном из указанных органов по выбору участника в
антимонопольном органе или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
24
III. Информационная карта аукциона
В части III «Информационная карта аукциона» содержится информация для данного конкретного
аукциона, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части II «Общие условия аукциона».
14. Информационная карта
№
пункта
1
Наименование
Информация
2
3
14.1
Предмет аукциона в электронной
форме
14.2
Электронная торговая площадка.
14.3
Сайт, на котором размещена
аукционная документация
Предмет договора:
Выполнение работ по развитию программноинструментальной среды для эффективной работы с
базой данных инженерно-геодезических изысканий на
платформе Postgres PRO с целью повышения скорости
доступа, обработки и визуализации пространственных
данных масштаба 1:500 и 1:200
www.roseltorg.ru
www.zakupki.gov.ru
Наименование товара, работ, услуг:
наименование выполняемых работ, Выполнение работ по развитию программнооказываемых услуг, поставляемых инструментальной среды для эффективной работы с
товаров;
базой данных инженерно-геодезических изысканий на
платформе Postgres PRO с целью повышения скорости
количество выполняемых работ, доступа, обработки и визуализации пространственных
оказываемых услуг, поставляемых данных масштаба 1:500 и 1:200
товаров;
ОКПД 2 62.01.11.000 Услуги по проектированию и
место, условия и сроки (периоды) разработке
информационных
технологий
для
выполняемых работ, оказываемых прикладных задач и тестированию программного
услуг, поставляемых товаров (по обеспечения
лотам).
Перечень, срок, условия выполняемых работ,
оказываемых услуг, поставляемых товаров:
установлены частью V «Проект договора» и VI частью
«Технической
документации»
настоящей
документации.
14.4
Требования к сроку и (или) объему Установлены частью V «Проект договора» и VI
предоставления гарантий качества частью «Технической документации» настоящей
работ, услуг, товаров.
документации.
14.5
Начальная (максимальная) цена
договора (с учетом налогов и других
обязательных платежей в
соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе
НДС)
Начальная (максимальная) цена договора составляет:
36 000 000 (Тридцать шесть миллионов) рублей 00
копеек.
14.6
Информация о валюте, используемой
для формирования цены договора и
расчетов с исполнителем
(подрядчиком, поставщиком)
Рубль
14.7
Источник финансирования заказа
КФО 2
25
№
пункта
1
Наименование
Информация
2
3
14.8
Форма, сроки и порядок оплаты
выполняемых работ, оказываемых
услуг, поставляемых товаров
В соответствии с проектом договора
14.9
Обязательные требования к
участникам закупки
Установлены
документации
14.9 (1)
Национальный режим в
соответствии с постановлением
Правительства РФ № 1875 от 23
декабря 2024
Не установлено
14.10
Привлечение соисполнителей
(субподрядчиков) к исполнению
договора. Условия их привлечения.
В соответствии с проектом договора и техническим
заданием.
пунктом
1.6.3
Аукционной
Порядок подачи заявок на участие в аукционе, осуществляемом в электронной форме. Сроки
проведения процедуры закупки.
14.11
Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку, состоящую из
двух частей, в срок и по форме, которые установлены извещением о проведении аукциона и
аукционной документацией
14.12
Первая часть заявки
При осуществлении закупки товара или закупки
работы, услуги, для выполнения, оказания которых
осуществляется поставка товара:
1) согласие Участника аукциона в электронной форме
на поставку товара, выполнение работы или оказание
услуги на условиях, предусмотренных Документацией
и не подлежащих изменению по результатам
проведения аукциона в электронной форме (такое
согласие дается с применением программноаппаратных средств ЭП).
2) в состав заявки на участие в закупке может
включаться
макет,
эскиз,
рисунок,
чертеж,
фотография, иное изображение товара, на поставку
которого осуществляется закупка.
14.13
Вторая часть заявки
Вторая часть заявки на участие в аукционе в
электронной форме должна содержать:
1. Наименование, фирменное наименование (при
наличии), адрес юридического лица в пределах места
нахождения юридического лица, учредительный
документ, если участником конкурентной закупки с
участием
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства является юридическое лицо;
фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные
данные, адрес места жительства физического лица (по
Форме № 2 (рекомендуемая));
2. Идентификационный номер налогоплательщика
(при наличии) учредителей, членов коллегиального
исполнительного
органа,
лица,
исполняющего
26
№
пункта
1
Наименование
Информация
2
3
функции единоличного исполнительного органа
юридического лица, если участником конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства является юридическое лицо, или
в
соответствии
с
законодательством
соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного
номера
налогоплательщика
таких лиц;
3. Копия документа, подтверждающего полномочия
лица действовать от имени участника конкурентной
закупки с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства, за исключением случаев
подписания заявки:
а)
индивидуальным
предпринимателем,
если
участником такой закупки является индивидуальный
предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном
реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего
право без доверенности действовать от имени
юридического лица (далее в настоящей статье руководитель), если участником такой закупки
является юридическое лицо;
4. Решение об одобрении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о
необходимости наличия такого решения для
совершения
крупной
сделки
установлено
законодательством Российской Федерации и, если для
участника процедуры закупки поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом договора, или внесение денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре
закупки, обеспечения исполнения договора являются
крупной сделкой. В случае если для данного участника
процедуры закупки поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющиеся предметом
договора, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в процедуре закупки,
обеспечения исполнения договора не являются
крупной сделкой, участник процедуры закупки в
заявке указывает о том, что данная сделка не является
для него крупной.
В случае если получение указанного решения до
истечения срока подачи заявок на участие для
участника процедуры закупки невозможно в силу
необходимости соблюдения установленного порядка
созыва заседания органа, к компетенции которого
относится вопрос об одобрении крупных сделок,
участник процедуры закупки обязан представить
письмо, содержащее обязательство в случае признания
его победителем процедуры закупки представить
вышеуказанное решение до момента заключения
договора.
27
№
пункта
1
14.14
Наименование
Информация
2
3
Дата и время начала подачи заявок
на участие в аукционе, дата и время
окончания подачи заявок на участие
в аукционе
5. Копии документов, подтверждающих соответствие
участника конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства требованиям,
установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги,
являющихся предметом закупки, за исключением
случая, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации информация и документы,
подтверждающие такое соответствие, содержатся в
открытых
и
общедоступных
государственных
реестрах,
размещенных
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием
адреса сайта или страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на которых
размещены эти информация и документы).;
6.
Наименование
страны
происхождения
поставляемого товара (при осуществлении закупки
товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых
услуг),
информацию
и
документы,
которые
подтверждают страну происхождения товара, в случае
принятия мер, предусмотренных п. 14.9 (1)
Информационной карты аукционной документации.
При отсутствии в Заявке информации и документов
(копий документов), подтверждающих наименование
страны происхождения товаров такая Заявка будет
рассматриваться как содержащая предложение о
поставке
иностранных
товаров
(в
случае
представления недостоверных сведений о стране
происхождения товара, указанного в предложении на
участие в закупке, Участник закупки не допускается
Комиссией к участию в закупке).
Наименование страны происхождения товара должно
быть указано в соответствии с Общероссийским
классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 00497) 025-2001.
7. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1
статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (представляется с
использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки).
8. В состав заявки на участие в закупке может
включаться
макет,
эскиз,
рисунок,
чертеж,
фотография, иное изображение товара, на поставку
которого осуществляется закупка.
Дата и время начала и окончания подачи заявок
указаны в извещении о размещении процедуры
закупки,
опубликованном
на
сайте
Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по
адресу в сети «Интернет»: https://com.roseltorg.ru/ и на
официальном сайте единой информационной системы
в сфере торгов (ЕИС) по адресу в сети «Интернет»:
28
№
пункта
1
Наименование
Информация
2
3
https://zakupki.gov.ru.
Заявки на участие в аукционе принимаются в форме
электронного
документа
в
соответствии
с
«Руководством пользователя», которое размещается в
открытой части Автоматизированной системы (далее АС) оператора АО «Единая электронная торговая
площадка»
www.roseltorg.ru
и
требованиями
настоящей аукционной документации.
Дата начала и окончания срока предоставления
участникам
аукциона
разъяснений
положений
аукционной документации указаны в извещении о
проведении процедуры закупки на сайте Единой
электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по
адресу в сети «Интернет»: https://com.roseltorg.ru/ и на
официальном сайте единой информационной системы
в сфере торгов (ЕИС) по адресу в сети «Интернет»:
https://zakupki.gov.ru.
Дата рассмотрения первых частей заявок указана в
извещении о проведении процедуры закупки на сайте
Единой электронной торговой площадки (АО
«ЕЭТП»),
по
адресу
в
сети
«Интернет»:
https://com.roseltorg.ru/ и на официальном сайте единой
информационной системы в сфере торгов (ЕИС) по
адресу в сети «Интернет»: https://zakupki.gov.ru.
14.15
Дата начала и окончания срока
предоставления участникам
аукциона разъяснений положений
аукционной документации
14.16
Дата рассмотрения первых частей
заявок
14.17
Дата начала срока подачи ценовых
предложений
В соответствии с регламентом Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети
«Интернет»: https://com.roseltorg.ru/
14.18
Дата и место рассмотрения вторых
частей заявок на участие в аукционе
и подведения итогов аукциона
Дата и время рассмотрения вторых частей заявок на
участие в аукционе указана в извещении о проведении
процедуры закупки на сайте Единой электронной
торговой площадки (АО «ЕЭТП»), по адресу в сети
«Интернет»: https://com.roseltorg.ru/ и на официальном
сайте единой информационной системы в сфере
торгов (ЕИС) по адресу в сети «Интернет»:
https://zakupki.gov.ru.
14.19
Требование об обеспечении
исполнения гарантийных
обязательств
Порядок оформления обеспечения
исполнения гарантийных
обязательств
Требуется
14.20
Обеспечение
гарантийных
обязательств
предоставляется в соответствии с п. 7.4 Аукционной
документации и проектом договора.
Получатель: Департамент финансов г. Москвы
(ГБУ Мосгоргеотрест л/с 2182441000452191)
Банк получателя:
ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г.
МОСКВЕ, г Москва
БИК 004525988
Банковский счет 40102810545370000003
Казначейский счет 03224643450000007300
Назначение платежа: «Обеспечение гарантийных
обязательств на выполнение работ по развитию
29
№
пункта
1
Наименование
Информация
2
3
программно-инструментальной
среды
для
эффективной работы с базой данных инженерногеодезических изысканий на платформе Postgres PRO с
целью повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба
1:500 и 1:200»
___________протокол № _____ от «__»________
20___г. НДС не облагается».
Размер обеспечения гарантийных
обязательств
2% от начальной (максимальной) цены договора в
размере 720 000 рублей 00 копеек.
Обеспечение заявок на участие в
аукционе
Требуется
Размер обеспечения заявок
2% от начальной (максимальной) цены договора в
размере 720 000 рублей 00 копеек.
Обеспечение Заявки на участие в
аукционе в электронной форме
(порядок предоставления).
Порядок предоставления: в соответствии с п.4.3
Аукционной документации
Обеспечение исполнения договора
Требуется
Порядок и способ
исполнения договора
Обеспечение исполнения договора предоставляется в
соответствии с п. 7.4 Аукционной документации и
проектом договора.
14.21
обеспечения
14.23
14.24
Размер обеспечения исполнения
договора, срок и порядок его
предоставления
3 % от начальной (максимальной) цены договора в
размере 1 080 000 рублей 00 копеек.
Реквизиты счета для внесения
обеспечения исполнения договора
Получатель: Департамент финансов г. Москвы (ГБУ
Мосгоргеотрест л/с 2182441000452191)
Банк получателя:
ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г.
МОСКВЕ, г Москва
БИК 004525988
Банковский счет 40102810545370000003
Казначейский счет 03224643450000007300
Назначение платежа: «Обеспечение исполнения
договора на выполнение работ по развитию
программно-инструментальной
среды
для
эффективной работы с базой данных инженерногеодезических изысканий на платформе Postgres PRO с
целью повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба
1:500 и 1:200»
___________протокол № _____ от «__»________
20___г. НДС не облагается».
14.25
Возможность изменения объемов
В соответствии с проектом договора
30
№
пункта
Наименование
Информация
2
3
1
поставки Товара.
14.26
Срок подписания договора
победителем аукциона
Заключение договора по результатам аукциона
производится не ранее чем через десять дней и не
позднее чем через двадцать дней с даты размещения в
ЕИС итогового протокола, составленного по
результатам аукциона или с даты признания
победителя такой процедуры уклонившимся от
заключения договора в случае, предусмотренном
пунктом 7 аукционной документации.
31
IV.
ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
Форма 1. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки
В соответствии с п. 14.12 информационной карты аукционной документации.
Форма 2. ФОРМА АНКЕТЫ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
№
п/п
Наименование
1.
Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая
форма (на основании учредительных документов установленной формы (фамилия,
имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства - для физического
лица))
2.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (первичное), ОГРН
3.
Серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет, номер
налоговой инспекции, ИНН / КПП, ОКТМО/ОКПО
4.
Основной вид деятельности
5.
Ф.И.О. руководителя
6.
Ф.И.О. гл. бухгалтера
7.
Учредители (Ф.И.О. - для физ.лиц, наименование и ИНН - для юр.лиц)
8.
Юридический адрес/место жительства Участника закупки (с указанием кода города)
9.
Почтовый (фактический) адрес Участника закупки, с указанием муниципального района,
городского округа, внутригородской территории в составе субъекта РФ
10.
Банковские реквизиты (может быть несколько)
10.1.
Наименование обслуживающего банка
10.2.
Расчетный счет
10.3.
Корреспондентский счет
10.4.
Код БИК
11.
Сведения о выданных Участнику закупки лицензиях, Свидетельствах, необходимых
для выполнения обязательств по договору (указываются лицензируемый вид
деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории, на
которой действует лицензия)
12.
Телефоны Участника закупки (с указанием кода города)
13.
Факс Участника закупки (с указанием кода города)
14.
Адрес электронной почты Участника закупки
15.
Интернет-сайт участника закупки
16.
Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного
характера и взаимодействия с заказчиком, специализированной организацией нами
уполномочен (указать Ф.И.О. полностью, должность и контактную информацию
уполномоченного лица, включая телефон, факс (с указанием кода), адрес). Все
сведения о проведении аукциона просим сообщать указанному уполномоченному
лицу.
Сведения
об
участнике
закупки
Форма 3. ФОРМА РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
На бланке организации
Дата, исх. номер
Заказчику:
Первому заместителю Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
М.А. Сорокину
___________________________________
125040, г. Москва, ул. Ленинградский поспект,11, строение 1
Просим
Вас
разъяснить
следующие
положения
аукционной
документации
____________________________________________ (извещение о проведении открытого аукциона
№ __________________ от __________):
№№ Раздел аукционной
п/п
документации
Ссылка на пункт аукционной
документации, положение
которой следует разъяснить
Участник закупки/
уполномоченный представитель
Содержание запроса на
разъяснение положений
аукционной документации
_________________ (Фамилия И.О.)
(подпись, М.П.)
34
V.
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
Прикладывается отдельным документом
VI.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ АУКЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Прикладывается отдельным документом
35

=== ФАЙЛ: Проект_контракта_17224231-1.pdf | docs/32616421968/Проект_контракта_17224231-1 (1).pdf
ПРОЕКТ
Гражданско-правовой договор
№ ____________________
Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для
эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий на
платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200
г. Москва
______________________________​ г.
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской
трест геолого-геодезических и картографических работ», именуемое в дальнейшем "
Заказчик", в лице _______________ , действующего на основании ___________, с
одной стороны, и ____________________________, именуемый в дальнейшем
"Подрядчик", в лице ___________________, действующего на основании
_____________, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны" и каждый в
отдельности "Сторона", с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц" и иного законодательства Российской
Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика
способом закупки аукцион в электронной форме, реестровый № торгов
______________________________________, протокол от __________________ №
_______________, заключили настоящий Гражданско-правовой договор (далее Договор, а также - Контракт) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Договора
1.1. Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по развитию
программно-инструментальной среды для эффективной работы с базой данных
инженерно-геодезических изысканий на платформе Postgres PRO с целью повышения
скорости доступа, обработки и визуализации пространственных данных масштаба
1:500 и 1:200 (далее – работы) в объеме, установленном в Техническом задании
(Приложение №1 к настоящему Договору, являющееся его неотъемлемой частью)
1
(далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных
работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим
Договором.
Статья 2. Цена Договора и порядок расчетов
2.1. Вариант 1. Цена Договора составляет __________________, в том числе НДС
_________________ рублей . (далее – Цена Договора)
2.2. Вариант 2. Цена Договора составляет __________________. (вариант
применяется в случае заключения Заказчиком, если НДС равен нулю или победителем
используется льготный режим налогообложения).
2.3. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой
договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
2.4. Оплата по Договору осуществляется в рублях Российской Федерации.
2.5. Цена Договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы
Подрядчика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего
Договора.
2.6. Цена договора является твердой, определена на весь срок исполнения Договора и
не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев,
предусмотренных положением о закупке товаров, работ, услуг Заказчика.
2.7. Оплата по Договору осуществляется Заказчиком в следующем порядке:
2.7.1. Авансовый платеж не предусмотрен.
2.7.2. Заказчик оплачивает работы по факту объема выполненных Подрядчиком работ,
в безналичном порядке путем перечисления стоимости выполненных работ на
расчетный счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты
и подписи Сторон» Договора, на основании надлежаще оформленного и подписанного
обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями
(далее – УКЭП) сформированного с использованием Автоматизированной
информационной системы «Портал поставщиков» (далее – АИС «Портал
поставщиков») Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Договору) в
электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком
Документа о приемке.
2.7.3. Оплата по договору осуществляется на основании электронного
структурированного Документа о приемке, в котором указывается: сумма,
подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного договора; размер
2
неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок
расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику
по Договору.
2.7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, Заказчик производит оплату по
Договору за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа,пени).
2.7.5. Обязательства Заказчика по оплате стоимости выполненных работ считаются
исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Заказчика,
указанного в статье 16 Договора.
Статья 3. Сроки выполнения работ
3.1. Сроки выполнения работ по Договору установлены в соответствии с Техническим
заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1
к настоящему Договору): Дата начала выполнения работ:1 календарный день со дня
подписания Договора.
Дата окончания выполнения работ: 100 календарный день со дня подписания
Договора
3.2. Подрядчик вправе досрочно выполнить работы по согласованию с Заказчиком.
Статья 4. Порядок сдачи-приемки выполненных работ
4.1. Подрядчик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней после окончания завершения
выполнения работ, представляет Заказчику комплект отчетной документации,
предусмотренной Техническим заданием, и Документ о приемке, подписанный
Подрядчиком .
4.2. Не позднее 20 (двадцати) рабочих дней после получения от Подрядчика
документов, указанных в настоящей статье Договора, Заказчик рассматривает
результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Договору на
предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем
Договоре и Техническом задании, и направляет Подрядчику подписанный Заказчиком
Документ о приемке либо запрос о предоставлении разъяснений касательно
результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов
выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных
недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа
Заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью
устранения недостатков и/или доработки результатов работ Подрядчик обязуется в
срок, установленный в акте, составленном Заказчиком, устранить указанные
недостатки/произвести доработки за свой счет.
4.3. Для проверки результатов работ, выполненных Подрядчиком, предусмотренных
Договором, в части их соответствия условиям Договора заказчик обязан провести
экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Договором, может проводиться
Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты,
экспертные организации.
4.4. В случае получения от Заказчика, надлежащим образом официально
направленного (почтой или нарочно) запроса о предоставлении разъяснений
3
касательно результатов выполненных работ или мотивированного отказа от принятия
результатов выполненных работ, и сроком их устранения, или акта с перечнем
выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения Подрядчик
в течение 3 (трех) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые
разъяснения в отношении выполненных работ или в срок, установленный в указанном
акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок,
устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/произвести доработки и
передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными
требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении
недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторно подписанный
Подрядчиком Документ о приемке для принятия Заказчиком выполненных работ.
4.5. В случае если по результатам рассмотрения отчета об устранении недостатков и
необходимых доработок, Заказчиком будет принято решение об устранении
Подрядчиком недостатков/выполнении доработок в надлежащем порядке и в
установленные сроки, а также в случае отсутствия у Заказчика запросов касательно
представления разъяснений в отношении выполненных работ, Заказчик принимает
выполненные работы и подписывает Документ о приемке, и направляет Подрядчику в
порядке, предусмотренном в настоящей статье Договора.
4.6. Подписанный Заказчиком и Подрядчиком, Документ о приемке стоимости
выполненных работ является основанием для оплаты Подрядчику выполненных
работ.
4.7. Оформление Документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения
Договора) осуществляется после предоставления Подрядчиком обеспечения
гарантийного обязательства.
Статья 5. Права и обязанности Сторон
5.1. Заказчик вправе:
5.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии
с настоящим Договором и иными нормами, регулирующими данную сферу
деятельности, а также требовать своевременного устранения выявленных
недостатков.
5.1.2. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной
отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в
соответствии с Техническим заданием и настоящим Договором.
5.1.3. Письменно запрашивать информацию о ходе выполняемых работ. На данный
запрос Подрядчик предоставляет ответ в письменной форме в течение 5(пяти) рабочих
дней.
5.1.4. Осуществлять контроль за объемом и сроками выполнения работ.
5.1.5. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых
работ, а также копии отчетных документов, разрабатываемых Подрядчиком по
настоящему Договору.
5.1.6. Ссылаться на недостатки работ (также выявленные после окончания срока
4
исполнения Договора), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по
результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок
использования средств бюджета города Москвы.
5.1.7. При обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия
объема и стоимости выполненных Подрядчиком работ требованиям Технического
задания и Документа о приемке вызвать уполномоченных представителей Подрядчика
для представления разъяснений в отношении выполненных работ.
5.2. Заказчик обязан:
5.2.1. Сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе
выполнения работ, в течение 2 (двух) рабочих дней после обнаружения таких
недостатков.
5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в
соответствии с настоящим Договором.
5.2.3. При получении от Подрядчика уведомления о приостановлении выполнения
работ в случае, указанном в настоящей статье Договора, рассмотреть вопрос о
целесообразности и порядке продолжения выполнения работ.
5.3. Подрядчик вправе:
5.3.1. Требовать своевременного подписания Заказчиком Документа о приемке по
настоящему Договору на основании представленных Подрядчиком отчетных
документов и при условии истечения срока, указанного в статье 4 настоящего
Договора.
5.3.2. Требовать своевременной оплаты выполненных работ в соответствии со статьей
2 Договора.
5.3.3. Привлечь к исполнению своих обязательств по настоящему Договору других
лиц - субподрядчиков, обладающих специальными знаниями, навыками, специальным
оборудованием и т.п., по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Техническом
задании. При этом Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками.
5.3.4. Привлечение субподрядчиков не влечет изменение Цены Договора и/или
объемов работ по Договору. Перечень работ, выполненных субподрядчиками, и их
стоимость Подрядчик указывает в отчетной документации, представляемой Заказчику
по результатам выполнения работ в порядке, установленном Договором.
5.3.5. Подрядчик вправе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
субподрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным с
подрядчиком, осуществлять замену субподрядчика, с которым ранее был заключен
договор, на другого субподрядчика.
5.3.6. Письменно запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно
проведения работ в рамках настоящего Договора.
5.4. Подрядчик обязан:
5
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с
требованиями Технического задания (Приложение № 1 к настоящему Договору) и
представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего
Договора.
5.4.2. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества,
безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации,
безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.),
лицензирования, установленным действующим законодательством Российской
Федерации.
5.4.3. Подрядчик обязан соответствовать установленным документацией о закупке
требованиям к участникам данной закупки, и предоставлять достоверную
информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать
победителем по результатам проведения данной закупки.
5.4.4. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке
работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.
5.4.5. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от
Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность
или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их
завершения в установленный настоящим Договором срок, и сообщить об этом
Заказчику немедленно после приостановления выполнения работ.
5.4.6. В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено
лицензирование вида деятельности, являющегося предметом настоящего Договора, а
также в случае если законодательством Российской Федерации к лицам,
осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом настоящего Договора,
установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых
организациях, Подрядчик обязан обеспечить наличие документов, подтверждающих
его соответствие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации, в течение всего срока исполнения Договора. Копии таких документов
должны быть переданы Подрядчиком Заказчику по его требованию в течение двух
рабочих дней.
5.4.7. Представить Заказчику сведения об изменении своего фактического
местонахождения в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня соответствующего
изменения. В случае непредставления в установленный срок уведомления об
изменении адреса фактическим местонахождением Подрядчика будет считаться адрес,
указанный в настоящем Договоре.
5.4.8. Сохранять в тайне и не разглашать третьим лицам (в том числе не публиковать в
сети "Интернет"), не собирать и не обрабатывать любую информацию служебного,
коммерческого, финансового, личного характера, сведения, составляющие
коммерческую тайну, информацию о персональных данных вне зависимости от формы
ее предоставления и получения, прямо или косвенно относящуюся к
взаимоотношениям Сторон, не обнародованную или иным способом не переданную
для свободного доступа и ставшую известной Подрядчику в ходе исполнения
настоящего Договора, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.
Предпринимать все необходимые меры для предотвращения случаев разглашения
6
указанной информации. Использовать предоставленную Заказчиком информацию
только в целях исполнения настоящего Договора.
Подрядчик обязан обеспечивать защиту персональных данных и иной
конфиденциальной информации, полученной в ходе исполнения Договора, при их
обработке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
5.4.9. Исполнять иные обязательства, предусмотренные действующим
законодательством и Договором.
Статья 6. Гарантии
6.1. Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с
требованиями, указанными в Договоре и Техническом задании (Приложение № 1 к
настоящему Договору).
6.2. Гарантийный срок на выполненные работы указывается в Техническом задании
(Приложение № 1 к настоящему Договору).
6.3. При обнаружении в период гарантийного срока недостатков в выполненных
работах, материалах, оборудовании, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в
сроки, согласованные и установленные Подрядчиком и Заказчиком в Акте о
недостатках с перечнем выявленных недостатков/дефектов, необходимых доработок и
сроков их устранения. Гарантийный срок в данном случае продлевается на период
устранения выявленных недостатков.
При отказе Подрядчика от составления или подписания Акта о недостатках,
обнаруженных в период гарантийного срока, Заказчик проводит квалифицированную
экспертизу с привлечением экспертов (специалистов) в порядке, предусмотренном
Положением о закупке товаров, работ, услуг по итогам которой составляется
соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению недостатков.
Возмещение расходов за проведенную экспертизу осуществляется в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
6.4. Удовлетворение требований Заказчика о безвозмездном устранении недостатков,
об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работ не освобождает
Подрядчика от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания
выполнения работ.
6.5. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Заказчика и иных лиц,
вследствие необеспечения Подрядчиком безопасности выполнения работ/результата
работ подлежит возмещению в соответствии с требованиями Гражданского кодекса
Российской Федерации.
6.6. Подрядчик гарантирует своевременное предоставление необходимой и
достоверной информации о ходе и результате выполнения работ.
6.7. В случае не предоставления Подрядчиком Заказчику полной и достоверной
7
информации о ходе и результате выполнения работ, Подрядчик несет ответственность
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации за недостатки
результата работ, возникшие после его приемки Заказчиком вследствие отсутствия у
Заказчика такой информации.
6.8. В случае ненадлежащего выполнения работ, требования Заказчика о повторном
выполнении работы подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного
выполнения работ, а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный
Договором, который был ненадлежаще исполнен.
Статья 7. Ответственность сторон
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств,
установленных настоящим Договором, Стороны несут ответственность в соответствии
с положением о закупке товаров, работ, услуг и законодательством Российской
Федерации.
7.2. Размер штрафа устанавливается настоящим Договором в порядке, установленном
настоящей статьей и рассчитывается как процент Цены договора, или в случае, если
Договором предусмотрены этапы исполнения Договора, как процент Этапа
исполнения Договора (далее - Цена договора (Этапа)).
7.3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором,
размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 10 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет от
50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
- 0,5 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 100 млн рублей до 500 млн рублей (включительно);
- 0,4 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 500 млн рублей до 1 млрд рублей (включительно);
- 0,3 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 1 млрд рублей до 2 млрд рублей (включительно);
- 0,25 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа)
составляет от 2 млрд рублей до 5 млрд рублей (включительно);
- 0,2 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) составляет
от 5 млрд рублей до 10 млрд рублей (включительно);
- 0,1 процента Цены договора (Этапа) в случае, если Цена договора (Этапа) превышает
10 млрд рублей.
8
7.4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам определения
Подрядчика среди субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии
с Положением о закупке товаров, работ, услуг, за исключением просрочки исполнения
обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором,
размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Договора (этапа), но не
более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
7.5. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательств, предусмотренных Договором, заключенным с победителем закупки (или
с иным участником закупки в случаях, установленных положением о закупке товаров,
работ, услуг), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Договора,
размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном настоящим пунктом, за
исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных Договором, и устанавливается в следующем
порядке:
а) в случае, если Цена договора не превышает начальную (максимальную) цену
договора:
- 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора не
превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора
составляет от 3 млн рублей до 50 млн рублей (включительно);
- 1 процент начальной (максимальной) цены договора, если Цена договора составляет
от 50 млн рублей до 100 млн рублей (включительно);
б) в случае, если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора:
- 10 процентов цены договора, если Цена договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 процентов цены договора, если Цена договора составляет от 3 млн рублей до 50
млн рублей (включительно);
- 1 процент цены договора, если Цена договора составляет от 50 млн рублей до 100
млн рублей (включительно).
7.6. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, которое не имеет стоимостного
выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Договоре таких
обязательств) в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если цена Договора не превышает 3 млн рублей;
- 5 000 рублей, если Цена Договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена Договора составляет от 50 млн рублей до 100 млн рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена Договора превышает 100 млн рублей.
9
7.7. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
Договором, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:
- 1 000 рублей, если Цена договора не превышает 3 млн. рублей (включительно);
- 5 000 рублей, если Цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей
(включительно);
- 10 000 рублей, если Цена договора составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей
(включительно);
- 100 000 рублей, если Цена договора превышает 100 млн. рублей.
7.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком
обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей
на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от
цены Договора, этапов исполнения Договора, уменьшенной на сумму,
пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически
исполненных Подрядчиком.
7.9. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства
Заказчиком, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного Договором срока исполнения обязательства в размере
одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального
банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
7.10. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Договором,
не может превышать Цену договора.
7.11. Начисленные Подрядчику но не списанные Заказчиком суммы неустоек
(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением
обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик вправе списать в случаях и
порядке , предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
7.12. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее
исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, не может
превышать Цену договора.
7.13. Стороны настоящего Договора освобождаются от уплаты неустойки (штрафа,
пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства
произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.
7.14. В случае установления уполномоченными контрольными органами фактов
выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик
осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств.
7.15. Уплата Подрядчиком неустойки или применение иной формы ответственности
не освобождает его от исполнения обязательств по настоящему Договору.
7.16. В качестве подтверждения фактов неисполнения и (или) ненадлежащего
исполнения обязательств, Заказчик может предъявлять фото-и видеоматериалы,
10
являющиеся основанием для взыскания неустойки или применения иной формы
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Порядок расторжения Договора
8.1. Настоящий Договор может быть расторгнут:
●
●
●
по соглашению Сторон;
в судебном порядке;
одностороннее расторжение в следующих случаях:
8.1.1. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Заказчика:
8.1.1.1. Выполнение работ ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть
устранены в приемлемый для Заказчика срок.
8.1.1.2. Неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов выполнения
работ, предусмотренных Договором.
8.1.1.3. Подрядчик не приступает к исполнению Договора в срок, установленный
Договором , или выполняет работы так, что окончание их выполнения к сроку,
предусмотренному Договором, становится явно невозможно, либо в ходе выполнения
работ стало очевидно, что они не будут выполнены надлежащим образом в
установленный Договором срок.
8.1.1.4. Если отступления в выполнении работ от условия Договора или иные
недостатки результата выполненных работ в установленный Заказчиком разумный
срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.
8.1.1.5. В случае, если по результатам экспертизы выполненных работ с привлечением
экспертов, экспертных организаций, в заключении эксперта, экспертной организации
будут подтверждены нарушения условий Договора.
8.1.1.6. Если в ходе исполнения Договора установлено, что Подрядчик не
соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам
данной закупки, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии
таким требованиям, что позволило ему стать победителем по результатам проведения
данной закупки.
8.1.1.7. В случае если Подрядчик отказывается от согласования новых условий
Договора при наступлении обстоятельств, указанных в статье 2 Договора.
8.1.2. Основания расторжения Договора в связи с односторонним отказом от
исполнения Договора по инициативе Подрядчика:
8.1.2.1. Неоднократные (от двух и более раз) нарушения Заказчиком сроков оплаты
выполненных работ, допущенные по вине Заказчика.
8.1.2.2. Неоднократный (от двух и более раз) необоснованный отказ Заказчика от
приемки выполненных работ. При этом необоснованным отказом считается отказ
Заказчика от подписания Документа о приемке в срок, предусмотренный Договором,
11
без письменного объяснения причин такого отказа.
8.1.2.3. Невыполнение Заказчиком обязательств по предоставлению материала,
оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке)
вещи препятствует исполнению Договора Подрядчиком, а также наличие
обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных
обязанностей не будет произведено в установленный срок.
8.2. Расторжение Договора по соглашению сторон определяется в порядке,
установленном действующим гражданским законодательством Российской
Федерации. Сторона, которой направлено предложение о расторжении Договора по
соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок, не
превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.
8.3. Расторжение Договора в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением
требований Положения о закупке товаров, работ, услуг.
8.4. Решение об одностороннем расторжении настоящего Договора направляется
второй Стороне в оригинале по адресу второй Стороны, указанному в статье
16 Договора.
8.5. При расторжении Договора в связи с односторонним отказом стороны договора от
исполнения Договора другая сторона Договора вправе потребовать возмещения
только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного
обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об
одностороннем отказе от исполнения Договора.
Статья 9. Обеспечение исполнения Договора
9.1. Обеспечение исполнения Договора представляется.
9.2. Подрядчик внес обеспечение Договора на сумму:
ВАРИАНТ 2:
Обеспечение исполнения Договора, в форме безотзывной независимой гарантии/путем
внесения денежных средств, что составляет ____от начальной (максимальной)
цены Договора, предусмотренной документацией о закупке.
Подрядчик также предоставил информацию
добросовестность.
подтверждающую свою
Подрядчик предоставляет обеспечение исполнения Договора в размере,
превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Договора указанный в
документации о закупке, по результатам которой заключается настоящий Договор.
(Данный вариант используется только в случае применения антидемпинговых мер в
соответствии с требованием Положения о закупках товаров, работ, услуг, при условии
предоставления обеспечения исполнения Договора в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения Договора, но не более 5 % от начальной
(максимальной) цены Договора (в соответствии с ПП РФ от 11.12.2014 № 1352),
указанной в документации о закупке, по результатам проведения которой заключается
настоящий Договор).
12
ВАРИАНТ 4:
Обеспечение исполнения Договора , в форме безотзывной независимой
гарантии/путем внесения денежных средств, что составляет 3 % (не может превышать
5 %) от начальной (максимальной) цены Договора, предусмотренной документацией о
закупке.
9.3. Срок действия обеспечения исполнения Договора «__»_____2027 года.
9.4. Обеспечение гарантийных обязательств представляется в размере ______, что
составляет 2 % от начальной (максимальной) цены Договора,
предусмотренной документацией о закупке.
Гарантийные обязательства могут обеспечиваться гарантийным удержанием,
предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей
требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных
средств на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон».
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение гарантийных
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчика и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Срок возврата заказчиком Подрядчику денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения гарантийных обязательств, по истечении срока действия данного
обеспечения в срок до 15 календарных дней с даты исполнения подрядчиком
гарантийных обязательств.
9.5. Способ обеспечения исполнения Договора, обеспечения гарантийных
обязательств, определяется участником закупки, с которым заключается Договор,
самостоятельно.
ВАРИАНТ 1 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора в форме независимой гарантии. Независимая гарантия должна
соответствовать требованиям, установленным Положением о закупке товаров, работ,
услуг):
Исполнение Договора обеспечивается предоставлением безотзывной независимой
гарантии. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям,
установленным Положением о закупках товаров, работ, услуг, а также
предусматривать условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару)
денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня,
следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для
отказа в удовлетворении этого требования.
ВАРИАНТ 2 (Используется при предоставлении Подрядчиком обеспечения
исполнения Договора путем внесения денежных средств на счет Заказчика):
Денежные средства, внесенные в обеспечение исполнения обязательств по Договору,
включая обязательства по уплате Подрядчиком предусмотренных Договором неустоек
(штрафов, пеней), перечислены Подрядчиком в размере, установленном в настоящей
13
статье Договора, на счет Заказчика, указанный в статье «Адреса, реквизиты и подписи
Сторон».
Факт внесения Подрядчиком денежных средств в обеспечение исполнения
обязательств по Договору подтверждается платежным поручением с отметкой банка о
проведении платежа и списании средств со счета Подрядчиком и поступлением
денежных средств на счет Заказчика.
Внесенные Подрядчиком в обеспечение исполнения обязательств Подрядчика по
Договору денежные средства обеспечивают исполнение Подрядчиком всех
обязательств Подрядчика по Договору, в том числе обязательств, связанных с
неисполнением либо ненадлежащим исполнением Договора Подрядчиком, включая
обязательства по возмещению Заказчику убытков по уплате Заказчику неустоек
(штрафов, пеней), начисленных Заказчиком в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением Подрядчиком предусмотренных Договором обязательств.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обеспеченных
внесением денежных средств обязательств, Заказчик имеет право удержать из
внесенных Подрядчиком денежных средств сумму, равную сумме денежных средств,
которую Подрядчик обязан уплатить Заказчику в качестве неустойки (штрафов, пеней)
или в качестве возмещения убытков, либо иной сумме денежных средств, подлежащей
уплате Подрядчиком Заказчику по Договору. Удержанные Заказчиком денежные
средства переходят в собственность Заказчика. Денежные средства возвращаются
Заказчиком Подрядчику по истечении срока действия данного обеспечения в срок до
не ранее 15 рабочих дней по истечении срока действия данного обеспечения на
основании письменного запроса Поставщика (исполнителя, подрядчика)Денежные
средства возвращаются на банковский счет Подрядчика, указанный в статье «Адреса,
реквизиты и подписи Сторон».
Обеспечение исполнения Договора распространяется на случаи неисполнения или
ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Договору, неуплаты
Подрядчиком неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных Договором, а также
убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим
исполнением Подрядчиком своих обязательств по Договору.
В ходе исполнения Договора Подрядчик вправе предоставить Заказчику обеспечение
исполнения Договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных Договором, взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения Договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения
Договора.
9.6. В случае продления срока выполнения работ по Договору, Подрядчик обязуется в
срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты продления срока выполнения работ,
предоставить новое действующее обеспечение (независимая гарантия или денежные
средства). Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве
обеспечения исполнения договора, должен составлять не менее чем один месяц с даты
окончания срока исполнения обязательств сторон по договору.
9.7. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Договора
перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом
перестало обеспечивать исполнение обязательств по Договору, Подрядчик обязуется в
течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда такое обеспечение перестало
14
действовать, предоставить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение Договора
на тех же условиях и в таком же размере, которые указаны в настоящем Договоре.
Статья 10. Обстоятельства непреодолимой силы
10.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если оно явилось
следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, а именно чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств: стихийных природных
явлений (землетрясений, наводнений, пожара и т.д.), действий объективных внешних
факторов (военные действия, акты органов государственной власти и управления и
т.п.), а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных в установленном
законодательством порядке, препятствующих надлежащему исполнению обязательств
по настоящему Договору, которые возникли после заключения настоящего Договора,
на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно
повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны
были не в состоянии предвидеть и предотвратить.
10.2. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось
невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана
в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств
уведомить в письменной форме другую Сторону об их возникновении, виде и
возможной продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.
10.3. Если, по мнению Сторон, выполнение работ может быть продолжено в порядке,
действовавшем согласно настоящему Договору до начала действия обстоятельств
непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по Договору продлевается
соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой
силы и их последствия.
Статья 11. Порядок урегулирования споров
11.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также
споров, связанных с исполнением настоящего Договора, Стороны предпринимают
усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий путем
переговоров.
11.2. Все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных
соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями (при наличии печати).
11.3. До передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны
примут меры к его урегулированию в претензионном порядке.
11.3.1. Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной
претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15
(пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа
в установленный срок означает признание требований претензии.
11.3.2. В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты
организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование,
почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой
направлена претензия.
15
11.3.3. Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии
указывается истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет.
11.3.4. В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены
надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо
выписки из них.
В претензии могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут
способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному
урегулированию спора.
11.4. В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и не достижения
взаимного согласия споры по настоящему Договору разрешаются в Арбитражном суде
города Москвы.
Статья 12. Срок исполнения, порядок изменения Договора
12.1. Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Срок исполнения
Договора Сторонами 190 календарных дней со дня подписания Договора сторонами.
12.2. Выполнение работ по истечении предусмотренного Договором срока исполнения
обязательств Подрядчика по выполнению работ допускается в случае выполнения
работ в рамках проведения претензионной работы, инициированной Заказчиком.
12.3. Договор должен быть зарегистрирован Заказчиком в Реестре договоров,
заключенных заказчиками.
12.4. Изменение и дополнение настоящего Договора возможно по соглашению
Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном или электронном
виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к Договору.
Дополнительные соглашения к Договору являются его неотъемлемой частью и
вступают в силу с момента их подписания Сторонами. Дополнительные соглашения к
Договору подлежат регистрации в Реестре договоров, заключенных заказчиками.
Статья 13. Прочие условия
13.1. Все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Договора,
направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому
адресу Стороны, указанному в статье 16 Договора, или нарочно, а также с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием
почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического
получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений
посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются
полученными Стороной в день их отправки.
13.2. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
13.3. Выполнение в полном объеме обязательств, предусмотренных Договором,
Заказчиком и Подрядчиком является основанием для регистрации сведений об
исполнении Договора в Реестре Договоров, заключенных заказчиками, в порядке,
16
предусмотренном действующими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
13.4. Неотъемлемой частью Договора являются:
Приложение № 1 - Техническое задание;;
Приложение № 2 - Форма Документа о приемке;
Статья 14. Особые условия электронного взаимодействия Сторон
14.1. Стороны при исполнении Договора осуществляют обмен подписанным УКЭП
электронным структурированным Документом о приемке, а также информацией в
соответствии с пунктом 4.2 статьи «Порядок сдачи-приемки выполненных работ»,
посредством использования Подрядчиком АИС «Портал поставщиков» в соответствии
с Регламентом ведения Портала поставщиков, размещенном на официальном сайте
АИС «Портал поставщиков» https://zakupki.mos.ru/ (далее - Регламент), и Заказчиком
УАИС «Бюджетный учет» или Системы консолидированного управленческого учета
Единой медицинской информационно-аналитической системы (далее - СКУУ
ЕМИАС).
14.2. Подрядчик для работы в АИС «Портал поставщиков»:
- назначает должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление
электронного документооборота в соответствии с разделом Договора «Особые
условия электронного взаимодействия Сторон» (далее – уполномоченные
должностные лица);
- обеспечивает получение УКЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, для
должностных лиц, уполномоченных на подписание документов при исполнении
Договора;
- обеспечивает регистрацию в АИС «Портал поставщиков» в соответствии с
Регламентом;
- использует для подписания в АИС «Портал поставщиков» электронных документов
усиленную квалифицированную электронную подпись.
14.3. Стороны признают, что используемые в соответствии с настоящей статьей
Договора электронные документы имеют равную юридическую силу с документами
на бумажных носителях информации, подписанными собственноручными подписями
уполномоченных должностных лиц и оформленными в установленном порядке.
14.4. Электронные документы и информация в соответствии с пунктами 1 настоящей
статьи, полученные Сторонами друг от друга при исполнении Договора, не требуют
дублирования документами, оформленными на бумажных носителях информации, за
исключением случаев, когда необходимость наличия документа на бумажном
носителе предусмотрена законодательством Российской Федерации.
14.5. Получение доступа к работе в АИС «Портал поставщиков», в том числе в целях
осуществления электронного документооборота при исполнении Договора, для
Сторон осуществляется безвозмездно.
17
Статья 15. Антикоррупционная оговорка
15.1. Стороны подтверждают, что им известны требования законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции
(далее – антикоррупционные требования).
15.2. Стороны обязуются обеспечить соблюдение антикоррупционных требований при
исполнении Договора своими работниками, представителями, аффилированными
лицами и иными контрагентами, привлекаемыми ими для исполнения Договора.
15.3. При исполнении обязательств по Договору Стороны, их аффилированные лица
не коррумпируют другую Сторону и/или третьих лиц, не выплачивают, не предлагают
выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей
прямо или косвенно любым лицам для оказания влияния на действия или решения
этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или реализовать
иные неправомерные цели.
15.4. Сторона, которой стало известно о фактах нарушения антикоррупционных
требований в связи с заключением и исполнением Договора, обязана письменно
уведомить об этом другую Сторону в течение 7 (семи) рабочих дней.
15.5. Сторона, у которой появились обоснованные подозрения в получении доходов с
нарушением антикоррупционных требований, может направить другой Стороне
запрос о представлении документов и информации, необходимых для проверки таких
подозрений, за исключением документов и информации, доступ к которым ограничен
в соответствии с федеральными законами. Сторона, получившая указанный запрос,
обязана дать на него мотивированный ответ, а также представить другой Стороне
запрашиваемые документы и информацию (либо указать предусмотренные
федеральным законом основания для отказа в их представлении в течение 7 (семи)
рабочих дней после получения запроса, если иной срок не будет установлен по
соглашению Сторон.
15.6. При наличии доказательств получения доходов с нарушением
антикоррупционных требований, а также при наличии обоснованных подозрений в
этом и неисполнении другой Стороной обязанности представить запрашиваемые
документы и информацию Сторона вправе в одностороннем порядке приостановить
исполнение своих обязательств по Договору, в том числе оплату по Договору, до
урегулирования Сторонами спора или его разрешения в судебном порядке. Если при
этом имеются доказательства совершения уголовного преступления или
административного правонарушения коррупционной направленности либо в
результате нарушения антикоррупционных требований Стороне причинены убытки,
указанная Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор.
15.7. Сторона, нарушившая антикоррупционные требования и (или) условия
настоящей антикоррупционной оговорки, обязана возместить другой Стороне
возникшие у нее в результате этого убытки. Порядок возмещения убытков
определяется законодательством Российской Федерации и Договором.
15.8. В случае нарушения одной Стороной обязательств по настоящей
Антикоррупционной оговорке другая Сторона направляет обоснованные материалы
компетентным органам.
18
Статья 16. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
ЗАКАЗЧИК:
Государственное бюджетное учреждение
ПОДРЯДЧИК:
города Москвы «Московский городской
____________________________
трест геолого-геодезических и
Адреса:
картографических работ»
- юридический:
Адреса:
_________________________________;
- юридический: ____________ ;
- фактический:
- фактический: 125040, МОСКВА, ПР-КТ
_________________________________ ;
ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Дом
Телефон:_______________________,
(Корпус/строение) Д. 11;
факс:____________________ ;
+7 (499) 257-09-11,+7 (499) 257-10-83;
Адрес электронной почты:
yulobankina@mggt.ru;
_____________________________________
Получатель: ________________
__;
ОГРН: 1177746118230;
Получатель: _________________________;
ИНН: 7714972558;
Н а з в а н и е
Б а н к а :
КПП: 771401001;
_____________________________;
БИК: __________________;
ОГРН: ____________________;
Название Банка:
ИНН: ___________________;
____________________________;
КПП: ___________________;
р/с: _____________________________;
БИК: ___________________;
л/с: ___________________________;
Н а з в а н и е
Б а н к а :
к/с:
_____________________________;
_____________________________________
р/с: ______________________________;
;
л/с: ____________________________;
Реквизиты счета для перечисления
к
/
с
:
денежных средств в качестве обеспечения
_____________________________________
исполнения Договора: Департамент
;
финансов г. Москвы (ГБУ
Интернет сайт: _______________________;
«Мосгоргеотрест» л/с 2182441000452191)
ИНН 7714972558 КПП 771401001
в ОКЦ № 1 ГУ Банка России по
_________________________
ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва
(ФИО лица, уполномоченного на
Банковский счет 40102810545370000003
подписание Договора)
казначейский счет 03224643450000007300
БИК 004525988
М.П.
ОКПО 06599736 ОКВЭД 71.12 ОКТМО
19
45334000000 ОКОПФ 75203
И н т е р н е т
с а й т :
__________________________;
_________________________
(ФИО лица, уполномоченного на
подписание Договора)
М.П.
20
Приложение № 2 к Договору
№ ____________________
от ______________________________
Форма Документа о приемке
Универсальный передаточный документ
Идентификатор электронного документа
Документ
приемке
Счет-фактура №
__
От ______ (1)
__
Исправление №
__
От______(1а)
__
о
Приложение № 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от
26 декабря 2011 г. № 1137 (в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации от 02 апреля 2021
г. № 534)
(2)
(2а)
(2б)
Продавец:
____________________________
Адрес:
_________________________________
ИНН/КПП продавца: ___________________ / ___________________
Грузоотправитель и
_______
(3)
его адрес:
Грузополучатель и его
_______
(4)
адрес:
К
платежноСтатус:1
расчетному
документу от_______
(5)
1 – счет-фактура и
п е р е д а т о ч н ы й№
Документ об отгрузке
документ (акт)
от_______
(5а)
2 – передаточный № п/п
Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской трест
документ (акт)
Покупатель:
(6)
геолого-геодезических и картографических работ»
Адрес:
125040, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 11
(6а)
ИНН/КПП покупателя: 7714972558 / 771401001
(6б)
Валюта: наименование,
Российский рубль, 643
(7)
код
Идентификатор
(8)
г о с у д а р с т в е н н о г о ________________
21
контракта, договора
(соглашения) (при
наличии):
Еди
ниц
а
изм
ере
ния
К
о
д
товаров/рабо № п/п Код вида товара
т, услуг
Количество (объем)
В том числе
с у м м а Налоговая ставка
акциза
ус
ло
вн
ое
об
оз
к на
о че
дн
ие
(н
ац
и
о
22
С
Реги Количе
то С стра ственн
и тр ц и о а
я
м ан н н ы единиц
ос а й
а
т ь п н о м измере
то ро е р н и я
в а ис декл товара,
Количество
ро хо арац исполь
т о в а р а ,
в ж и и зуемая
подлежащег
С у м ( р де н а в целях
о
м а аб н това осущес
прослеживае
нало от ия р ы твлени
мости, в
г а ,, то и л и я
количествен С т р а н а
пред ус в а реги просле
ной единице регистрации
ъявл лу ра стра ж и в а е
и з м е р е н и я производите
яема г), ц и о мости
т о в а р а ля товара
и
нны
я
используемо
й
поку м
К
й в целях
ном
патеу
ра
осуществлен
е р
лю щ
тк
и
я
е с парт
ое
прослеживае
т в и и условн
на
мости
е
ен това о
и
н
р а ,обозна
м
ы
п о д чение
ен
х
леж
ов
п
аще
ан
ра г о
ие
в
про
с
сле
на
ло
го
м
вс
ег
о
на
ль
н
ое
)
А
1
1б
2 2а 3
6
Всего к оплате (9)
Х
7
8
9
жив
аем
ости
10
11
а
12а
13
14
1
Особенности:
Подрядчику начислена неустойка:
- назначен штраф в соответствии с п.__ Контракта в сумме ___________руб.____коп.
- пени в соответствии с п.__ Контракта в сумме _____________руб.___коп.
Сумма, подлежащая уплате Подрядчику, за услуги, принятые по настоящему акту (с учетом удержания штрафа и (или) пени), в
том числе НДС (__%) (указывается применимая в конкретном случае ставка НДС в соответствии с действующим на момент
заключения Контракта законодательством Российской Федерации) - __________ руб.___коп.
Д о к у м е н тРуководитель организации или иное
Главный
составлен на___ уполномоченное лицо
бухгалтер
23
листах
(ФИО)
Индивидуальный предприниматель
(ФИО)
или иное
уполномо
ченное
лицо
подпис
(ФИО)
ь
(реквизиты свидетельства о
государственной регистрации
индивидуального предпринимателя)
О с н о в а н и е
п е р е д а ч и
Контракт № ____ от ______
(сдачи)/получения (приемки)
(договор; доверенность и др.)
(транспортная накладная, поручение экспедитору, экспедиторская/складская расписка и др./масса
нетто/брутто груза, если не приведены ссылки на транспортные документы, содержащие эти сведения)
Товар (груз) получил/услуги, результаты
Товар (груз) передал/услуги, результаты работ, права сдал
работ, права принял
Данные о транспортировке и грузе
(должность)
(подпись)
(ФИО)
Дата отгрузки, передачи (сдачи)
«__»__________________20__г
Иные сведения об отгрузке, передаче
24
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
Д а т а
п о л у ч е н и я «__»__________________20__г
(приемки)
И н ы е
(ссылки на неотъемлемые приложения, сопутствующие документы, иные документы и т.п.)
сведения о
получении,
приемке
претензии со стороны заказчика отсутствуют
(информация о наличии/отсутствии претензии;
ссылки на неотъемлемые приложения и другие
документы и т.п.)
Ответственный за правильность оформления факта хозяйственной жизни
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
(должность)
(под
(должн
п и с (ФИО)
ость)
ь)
(подпись)
(ФИО)
Ответственный за правильность оформления
факта хозяйственной жизни
___________________ / ___________________
7714972558 / 771401001
(может не заполняться при проставлении
(может не заполняться при проставлении печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
печати в М.П., может быть указан ИНН/КПП)
м.п.
м.п.
Приложение к универсальному передаточному документу
от ______________________________
по Контракту (Договору) № ____________________
Дополнительные сведения о товарах, работах, услугах
Н Хар
аи акте
Характер
Наименование товара (описание
м рист
Наименование
истики
№ п/п выполненных работ, оказанных
Наименование позиции СПГЗ
Характеристики СТЕ
ен и к и
позиции КТРУ
позиции
услуг), имущественного права
ов п о з
СПГЗ
ан и ц и
ие и
Наименование экономического субъекта - составителя документа (в т.ч. комиссионера/агента)
25
С
КТР
Т
У
Е
1
26

=== ФАЙЛ: Обоснование НМЦД.pdf | docs/32616421968/Обоснование НМЦД (1).pdf
Приложение 2 к протоколу НМЦД
Обоснование начальной (максимальной) цены договора
Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для
эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий на
платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200
Основные характеристики
объекта закупки:
Используемый метод
определения НМЦД с
обоснованием
Выполнение работ по развитию программноинструментальной среды для эффективной работы
с базой данных инженерно-геодезических
изысканий на платформе Postgres PRO с целью
повышения скорости доступа, обработки и
визуализации пространственных данных масштаба
1:500 и 1:200
Метод анализ рыночной стоимости
закупаемых товаров, работ, услуг установлен
в соответствии пункта 2.5. Распоряжения
Правительства Москвы от 16.05.2014 № 242РП «Об утверждении Методических
рекомендаций по применению методов
определения начальной (максимальной)
цены Договора, цены Договора,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальной
цены единицы товара, работы, услуги»
Начальная (максимальная) цена
36 000 000 рублей 00 копеек
Договора с НДС, руб.
НДС 22%, руб.
6 491 803 рубля 28 копеек
Дата подготовки обоснования НМЦД: 18.08.2026
Работник контрактной службы:
Главный специалист по закупкам
Отдела управления закупками
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Подлинник электронного документа,
подписанного ЭП хранится в системе
электронного документооборота
ГБУ «Мосгоргеотрест»
СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП
Сертификат: 00cb3f30495c1e32c0834fd34887d08ca7
Владелец: Васин Андрей Дмитриевич
Действителен с 11-03-2025 до 04-06-2026
А.Д. Васин

=== ФАЙЛ: Расчет НМЦД.xlsx | docs/32616421968/Расчет НМЦД (1).pdf
Приложение №1 к протоколу
Расчет начальной (максимальной) цены договора (цены лота)
Лот № 17224231: Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий на платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:20
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный аукцион
Предложение № 1
№
Наименование работы, услуги, товара
Технические характеристики
Цена за единицу, руб.
Источники информации
Предложение № 2
Предложение № 3
Ед. изм.
№ 1230726 от 23 июля
2026
№ 14 от 23 июля 2026
№ КП23072026 от 22
июля 2026
35,980,500.00
38,213,000.00
38,115,500.00
23.01.2027
23.01.2027
22.01.2027
Отклонение цен от
Средняя цена, рублей, минимального значения,
%
включая НДС 22 %
КОСГУ
Работы по внедрению информационных систем и ресурсов.
Вид работ: Внедрение.
1
Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для
эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий
на платформе Postgres PRO с целью повышения скорости доступа,
обработки и визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и
1:200
Итого начальная (максимальная) цена договора, включая НДС 22 %
Итого начальная (максимальная) цена договора, с учетом выделенных
лимитов, включая НДС (22%), руб.
Усл.ед.
37,436,333.33
Итого НДС 22%, руб.
Конечный срок действия коммерческого предложения
Согласовано
Главный специалист по сетевому администрированию
Е.А. Полетаев
Утверждено
Начальник сектора аналитики прикладных решений
М.А. Максаев
6.20%
320
Приложение №1 к протоколу НМЦД
пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200
Кол-во
Итого НМЦ договора, включая НДС
22 %, руб.
1
37,436,333.33
37,436,333.33
36,000,000.00
6,491,803.28

=== ФАЙЛ: Техническое_задание_17224231-1.pdf | docs/32616421968/Техническое_задание_17224231-1 (1).pdf
​Приложение №_____________
к Контракту №_____________
от «_____» ___________20__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для эффективной работы с
базой данных инженерно-геодезических изысканий на платформе Postgres PRO с целью повышения
скорости доступа, обработки и визуализации пространственных данных масштаба 1:500 и 1:200
1. Общая информация об объекте закупки
1.1. Объект закупки: Выполнение работ по развитию программно-инструментальной среды для
эффективной работы с базой данных инженерно-геодезических изысканий на платформе Postgres
PRO с целью повышения скорости доступа, обработки и визуализации пространственных данных
масштаба 1:500 и 1:200.
1.2. Код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: 02.27.05 РАБОТЫ/РАБОТЫ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ПРИКЛАДНЫХ
ЗАДАЧ/РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ.
1.3. Наименования позиций Справочника предметов государственного заказа: согласно
Приложению 1.
1.4. Место выполнения работ: согласно Приложению 1.
1.5. Объем работ: согласно Приложению 1.
1.6. Срок выполнения работ: согласно Приложению1
1.7. Приложения к Техническому заданию:
– Приложение 1. – «Перечень объектов закупки».
- Приложение 2 – «Акт определения уровня защищенности персональных данных в
информационной системе персональных данных».
- Приложение 3 – «Акт классификации информационной (автоматизированной) системы)»
Термины и определения
Сокращение
Расшифровка
БД
База данных
Бригада
Группа полевых исполнителей для выполнения геодезической
съемки
ГИС
Геоинформационная система
Заказ/Наряд
Единица планирования работ, содержащая границы территории и
атрибуты задания
ИГДИ М1:200
Инженерно-геодезические изыскания масштаба 1:200
ИГДИ М1:500
Инженерно-геодезические изыскания масштаба 1:500
ИС
Информационная система
ИС организации
Информационные системы организации (источник/приемник
данных о заказах, сотрудниках, результатах работ)
1
Операция
Технологический этап выполнения работ в производственном
процессе
ОПС
Объекты подземных сооружений
ОШС
Организационно-штатная структура
Пикеты
Точки съемки с геодезических приборов
ПМИ
Программа и методика испытаний
Полевые материалы
Комплект данных для выполнения полевых работ (включает
векторные и растровые данные, карты, документацию)
Сборка «Ромашка»
Алгоритм создания актуального покрытия территории заказа, без
перекрытий из контуров ранее выполненных работ
СиЗИ
Системы защиты информации
СУБД
Система управления базами данных
УГП №1, УГП №2
Управление инженерно-геодезических изысканий №1 и №2
ЦКФ
Цифровой картографический фон
ЦТП
Цифровой топографический план
ЧТЗ
Частное техническое задание
DGN, DXF, DWG, GeoJSON,
PDF
Форматы данных для обмена и представления геопространственной
информации и документации
Postgres PRO
СУБД
Web-портал, Система
Автоматизированная система управления подготовкой
2. Стандарт работ
2.1. Назначение разработки
Разрабатываемый web-портал «Автоматизированная система управления подготовкой» (далее –
Система) предназначен для комплексной автоматизации процессов подготовки полевых материалов
2
и управления производственными процессами при выполнении инженерно-геодезических изысканий
масштаба 1:500 (ИГДИ М1:500) в производственных подразделениях УГП №1 и УГП №2.
Система должна обеспечивать:
●
●
●
●
●
●
●
автоматизацию подготовки полевых материалов, включающую анализ архивных данных в
границах заказа, формирование актуальных комплектов данных для полевых бригад в форматах
PDF и DXF, управление выдачей материалов в работу с учетом загрузки исполнителей;
автоматизацию управления производственными процессами (диспетчеризация), включающую
планирование и распределение заданий по бригадам с использованием алгоритмов
пространственного и атрибутивного анализа, контроль сроков выполнения работ, обработку
нештатных ситуаций;
обеспечение полного мониторинга производственных процессов по всем операциям в рамках
выполнения ИГДИ по всем заказам от получения наряда до выдачи заказчику;
визуализацию геопространственных данных на картах с возможностью создания и
редактирования геометрий, настройки стилей визуализации объектов;
формирование дашбордов для вывода метрик производства и аналитических отчетов;
удаленное взаимодействие с полевыми бригадами, включая передачу материалов на мобильные
устройства и получение обратной связи;
возможность обращения к Системе как к сервису «Подготовки полевых материалов» из систем и
ПО Заказчика для формирования данных в форматах DGN, GeoJSON, DXF, DWG, PDF.
Система должна взаимодействовать с БД Postgres Pro Заказчика, обеспечивая чтение и
обновление информации.
2.2. Цели разработки
Целями разработки Системы являются:.
●
●
●
●
●
Повышение прозрачности и управляемости производства за счет мониторинга всех операций и
контроля сроков выполнения работ.
Обеспечение быстрого доступа к оперативным данным для принятия управленческих решений.
Автоматизация планирования и распределения инженерно-геодезических работ.
Ускорение подготовки материалов и выдачи их в работу с учетом реальной загрузки
исполнителей.
Организация работы с данными чертежей непосредственно в существующей базе данных вместо
обработки файлов на дисковых хранилищах (датацентричная модель).
2.3. Характеристика объекта автоматизации
Объектом автоматизации являются производственные процессы при выполнении инженерногеодезических изысканий масштаба 1:500 и 1:200 (ИГДИ М1:500, ИГДИ М1:200) в
производственных подразделениях Управление инженерно-геодезических изысканий №1 (УГП №1)
и Управление инженерно-геодезических изысканий №2 (УГП №2).
Текущие характеристики производственных процессов:
●
●
●
●
●
Количество полевых бригад: до 50 бригад по разным направлениям, закрепленных по
территориям.
Количество камеральных сотрудников: 100.
Объем заявок: среднегодовое количество заявок в день 50.
Количество линейных руководителей, распределяющих заказы: 20 диспетчеров.
Количество заказов на полевую бригаду: в среднем до 5 заказов у каждой бригады.
3
Производственные процессы включают:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
поступление заказа и передача в работу (после поступления оплаты по договору или поручения
по государственным заказам);
подготовка полевых материалов (поиск и анализ архивных данных, формирование комплектов
материалов);
планирование выполнения работ;
распределение заказов диспетчерами между бригадами;
выдача полевых материалов в работу;
выполнение полевых работ;
планирование и распределение камеральных работ;
выполнение камеральных работ;
контроль сроков выполнения работ;
решение проблемных ситуаций;
контроль качества;
оформление и выдача результатов заказчику.
Триггером для начала работ служит наряд на работы, сформированный отделом договоров и
производственной диспетчеризации (ОДиПД) на основании нового заказа из ИС организации.
2.4.
Требования к системе
2.4.1. Общие требования
Система должна быть реализована как web-портал и обеспечивать следующие общие
характеристики:
●
●
●
●
●
●
●
●
Взаимодействие с БД Postgres Pro Заказчика с возможностью чтения и обновления информации
БД.
Поддержку единовременного отображения большого количества геометрий (векторных
объектов) при этом обеспечивать высокое быстродействие.
Разграничение доступа по ролям для обеспечения безопасности и контроля действий
пользователей.
Возможность использования Системы как сервиса «Подготовки полевых материалов» из других
систем и ПО Заказчика, в которых работают производственные подразделения.
Формирование выходных файлов в форматах DGN, GeoJSON, DXF, DWG, PDF.
Функционирование в ИТ-инфраструктуре Заказчика с обеспечением надежности,
масштабируемости и безопасности.
Поддержка вариативности системы браузерного отображения (поддержка современных webбраузеров).
Адаптивность отдельных компонентов Системы для работы на различных устройствах (десктоп,
планшет, мобильные устройства).
2.4.2. Функциональные требования
Подсистема подготовки полевых материалов должна обеспечивать следующие функции:
а) Получение заказов и нарядов:
●
●
получение заказов/нарядов из ИС организации (триггер – создание нового наряда);
формирование карточки заказа, содержащей следующую информацию; отображение границы
4
заказа на карте;ведение журнала событий по заказу.
б) Территориальный анализ данных:
●
●
●
●
●
●
выполнение территориального запроса по границе заказа;
анализ имеющихся в БД Postgres Pro архивных данных из различных источников по их
актуальности в границах заказа;
выборка данных на территории заказа из источников (перечень источников приведен в п. 2.4.4);
подключение пикетов из БД Postgres Pro по территориальному запросу;
формирование актуальных данных без пересечений (мозаика) в пределах заданной территории
на текущую дату;
выполнение анализа актуальности данных с учетом дат, типов данных и приоритетов
источников.
в) Формирование пакета материалов:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
создание рабочих директорий для новых заказов в заданных каталогах с наименованием по
заданному шаблону;
сборка общего файла из актуальных материалов (формирование мозаики);
формирование комплекта данных в форматах PDF и DXF для передачи в формат DGN и полевые
камеральные подразделения;
PDF: печатная картографическая форма (карта) по заказу/участку с обязательными реквизитами
(состав реквизитов уточняется на этапе проектирования);
DXF: векторные данные в пределах территории заказа, включая геометрию объектов из ранее
выполненных заказов, границы заказа и пикеты, с CAD-атрибутами визуализации (level/layer,
color, line style, line weight);
DGN: файл используемый профильным программным обеспечением Заказчика, имеющий
параметры DXF файла;
версионирование подготовленных пакетов с фиксацией информации «кто/когда/какая версия»;
возможность повторной пересборки пакета материалов;
сохранение состояния подготовленного заказа для последующей обработки.
г) Выдача материалов в работу:
●
●
●
●
●
●
●
выдача пакета материалов исполнителю/бригаде с подтверждением линейного руководителя;
возможность дробления заказа на части для выдачи нескольким исполнителям;
фиксация площадей, выданных в работу;
фиксация факта начала работ и времени начала;
фиксация факта завершения работ и времени завершения;
учёт реальной загрузки исполнителей при выдаче новых заданий;
интеграция просмотра и работы с данными подготовки полевых материалов в web интерфейсе.
д) Сборка нового заказа через базу данных (подготовка полевых работ):
Сборка нового заказа, представляющая собой подготовку полевых работ, должна быть реализована
полностью на основе данных базы данных Postgres Pro с расширением PostGIS. Все исходные
5
материалы для сборки заказа должны браться из базы данных Postgres PRO, а промежуточные и
итоговые результаты подготовки сохраняться обратно в базу данных.
Сборка заказа должна обеспечивать:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
инициирование сборки нового заказа по триггеру создания наряда либо по запросу пользователя
или внешней информационной системы;
автоматическое выполнение территориального запроса к базе данных Postgres Pro по границе
заказа и выборку всех актуальных данных из оцифрованных источников;
формирование актуальных данных без пересечений (мозаики) непосредственно на основе
данных базы данных с учётом дат, типов данных и приоритетов источников;
обеспечение возможности валидации корректности данных;
подключение пикетов и справочной информации из базы данных по территориальному запросу;
сохранение собранного пакета материалов, его состава, версий и статусов в базе данных Postgres
Pro;
формирование выходных файлов (PDF, DXF, DGN и др.) на основе собранных в базе данных
материалов;
обеспечение целостности сборки за счёт выполнения операций в транзакциях базы данных;
возможность повторной пересборки заказа из базы данных с сохранением истории версий.
Алгоритмы сборки заказа, правила формирования мозаики, валидация, и приоритезации источников,
а также структура хранения собранных заказов в базе данных уточняются и согласовываются с
заказчиком на этапе технического проектирования.
Подсистема производственной диспетчеризации должна обеспечивать следующие функции:
а) Планирование и распределение заданий по бригадам:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
получение и обработка потока новых заказов из ИС организации;
формирование сроков обследования (полевых работ) с учетом сроков исполнения договоров и
сроков поручений (по городским заказам);
использование алгоритмов пространственного и атрибутивного анализа данных для принятия
решений о распределении заказов между исполнителями;
распределение заказов по бригадам УГП №1 и УГП №2 с учетом:
сложности заказов (площадь, количество объектов, другие метрики);
исполнительского уровня бригад;
текущей загруженности бригад;
оптимальной маршрутизации (территориальная близость, минимизация перемещений).
контроль равномерности загрузки бригад;
обработка нештатных изменений плана работ (проблемы с выполнением заказов, сдвиг сроков):
перераспределение заказов, переброска бригад, перенос сроков.
б) Формирование и ведение бригад:
●
●
статус доступности и период отсутствия (отпуск, отгул, период временной нетрудоспособности
— без медицинских сведений);
тип и дата кадрового события.
Обработка персональных данных при планировании и распределении работ осуществляется
Заказчиком (Учреждением) как оператором персональных данных. Система должна предоставлять
соответствующий функционал. Определение перечня персональных данных, целей и сроков
6
обработки, уровня защищённости ПДн и мер защиты относится к ответственности Заказчика.
Полный перечень персональных данных, цели и сроки их обработки и хранения фиксируются на
этапе определения уровня защищённости ПДн и классификации ИС (152-ФЗ, приказы ФСТЭК
России №21 и № 117).
Формирование и ведение бригад должно вестись без учета персональных данных, система должна
передавать данные исключительно на основании идентификатора ID, внутри корпоративной сети.
●
●
●
●
●
●
●
закрепление бригад за территорией с учетом мест проживания сотрудников;
получение кадровых событий ОШС (организационно-штатная структура) из ИС организации
(прием на работу, увольнение, перевод, отпуск, отгул, больничный);
Из ИС организации (ОШС) данные поступают в виде событий (идентификатор сотрудника, тип
события, период, статус доступности, подразделение/бригада при переводе), а не только в виде
статуса сотрудника; исходные кадровые документы не передаются. Форматы и протоколы
обмена согласуются на этапе проектирования.
Указанные кадровые события не относятся к персональным данным и обрабатываются в
минимально необходимом объёме; защита обеспечивается разграничением доступа по ролям,
изоляцией данных по подразделениям и передачей по защищённому каналу.
обработка потока кадровых событий, временное (отпуск, больничный) и постоянное
перераспределение сотрудников по бригадам;
накопление статистики по исполнительскому уровню бригады с учетом сложности
выполненных заказов и соблюдения сроков;
ранжирование исполнительского уровня бригад с учетом статистики.
в) Формирование заданий на обследования:
●
●
●
формирование границы заказа на карте (ГИС);
формирование ссылок на связанные файлы и документы;
формирование печатной формы задания с необходимыми реквизитами.
г) Контроль выполнения полевых работ
Доступ к функциям и видимость полей интерфейса должна быть разграничена на основании ролевой
модели (п. 2.4.6). Матрица прав доступа должна быть сформирована Исполнителем и согласована с
Заказчиком. Ролям должны быть доступны следующие функции:
●
●
●
●
текущий контроль сроков выполнения заданий на обследования (полевые работы);
отображение карточек заказов на обследования (полевые работы) с актуальной информацией о
статусе, исполнителях, сроках;
аналитика и отчетность по заданиям на обследования (состав и содержание отчетов уточняется с
функциональными подразделениями Заказчика в ходе выполнения работ);
визуализация полной ситуации по всем операциям в рамках выполнения ИГДИ по всем заказам.
Модуль визуализации и работы с геоданными должен обеспечивать следующие функции:
●
●
●
●
●
отображение геометрий (векторных объектов) на карте с поддержкой различных типов
геометрий (точки, линии, полигоны, мультигеометрии);
создание и редактирование геометрий средствами web-интерфейса;
сохранение созданных и отредактированных геометрий в БД Postgres Pro;
настройка стиля визуализации объектов (цвет, толщина линий, заливка, прозрачность, символы);
выполнение пространственного анализа данных (пересечение, объединение, буферизация,
расчет расстояний и площадей);
7
●
●
выполнение атрибутивного анализа данных (фильтрация, поиск, группировка, агрегация);
поддержка работы с большим количеством геометрий с обеспечением быстродействия
(оптимизация отрисовки, кластеризация, генерализация).
Модуль дашбордов и аналитики должен обеспечивать следующие функции:
●
●
●
●
●
●
формирование дашбордов для вывода метрик производства (конкретные метрики
согласовываются с заказчиком на этапе изучения жизненного цикла заказа);
визуализация полной ситуации по всем операциям по всем заказам;
отображение карточек заказов с детальной информацией;
формирование аналитических отчетов по заданиям (состав отчетов уточняется с
функциональными подразделениями Заказчика на этапе выполнения работ);
возможность фильтрации и группировки данных по различным параметрам (период,
подразделение, исполнитель, тип операции, статус);
экспорт отчетов в различные форматы (PDF, XLSX, CSV).
Мобильный контур должен обеспечивать следующие функции:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
предусмотреть передачу полевых материалов (файлы PDF и DXF) полевым бригадам на
корпоративные мобильные устройства (через интерфейс web-приложения);
получение обратной связи от полевых бригад (статусы выполнения, проблемы, запросы);
фиксацию статусов выполнения работ и времени начала/завершения мобильными
пользователями;
офлайн-режим работы с возможностью:
предварительного скачивания заданий, материалов и геометрий;
фиксации статусов и внесения данных без подключения к сети;
автоматической синхронизации данных при восстановлении связи;
правила синхронизации и разрешения конфликтов уточняются на этапе обследования и
фиксируются в проектной документации.
наряд/задание (номер заказа, территория и сроки работ), графические материалы по заказу
(план/чертёж в формате PDF), служебные пометки исполнителя. Персональные данные
ограничены служебными данными (идентификатор/ФИО исполнителя, привязка к бригаде),
которые не передаются.
2.4.3 Требования к интеграции
Система должна обеспечивать интеграцию и информационное взаимодействие со следующими
компонентами инфраструктуры Заказчика:
а) Взаимодействие с БД Postgres Pro Заказчика:
●
●
чтение данных из БД Postgres Pro (пространственные данные, атрибутивные данные, пикеты,
справочники);
обновление данных в БД Postgres Pro (результаты подготовки, статусы заказов, геометрии,
метаданные);
8
●
●
●
поддержка расширения PostGIS для работы с пространственными данными;
использование транзакций для обеспечения целостности данных;
оптимизация запросов для обеспечения быстродействия при работе с большими объемами
данных.
б) Обмен данными с ИС организации:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
получение заказов/нарядов из ИС «Договор» организации при создании;
передача в ИС организации результатов выполнения работ:
назначенный исполнитель;
время начала работ;
время завершения работ;
площади, выданные в работу;
тип операции;
геометрия (GeoJSON);
дополнительная информация о заказе;
ведение журнала успешных/ошибочных отправок;
обеспечение повторной отправки по согласованным правилам;
конкретные интеграционные контракты (форматы, протоколы, перечень полей)
согласовываются на этапе обследования и проектирования.
в) Возможность обращения к Системе как к сервису
Система должна предоставлять сервис «Подготовки полевых материалов» для использования из
других информационных систем Заказчика, в которых работают производственные подразделения.
Сервис должен обеспечивать:
●
●
●
●
●
формирование файлов в форматах DGN, GeoJSON, DXF, DWG, PDF по запросу;
прием запросов через API (REST или другой согласованный протокол);
передачу результатов формирования файлов;
аутентификацию и авторизацию вызовов сервиса;
логирование обращений к сервису.
Конкретная спецификация API сервиса разрабатывается на этапе проектирования и согласовывается
с Заказчиком с учетом класса защищенности информационной системы.
2.4.4 Требования к данным
Система должна обеспечивать доступ и обработку следующих источников данных для анализа и
подготовки полевых материалов:
№
Наименование ресурса
1.
Граница заказа
2.
Пикетаж
Описание
Тип данных
Формируется по номеру
заказа или
База данных Postgres Pro
территориальному
запросу
Формируется по номеру База данных Postgres Pro
9
заказа или
территориальному
запросу
3.
Инженерно-геодезические
Данные заказов без
изыскания (М1:500) выполненные в
фильтра по дате
электронном виде
База данных Postgres Pro
ЦТП М1:2000
Цифровой
топографический план по База данных Postgres Pro
территориям
ЦКФ М1:10000
Цифровой
картографический фон по База данных Postgres Pro
листам М1:10000
6.
Паспортизация
Заказы выполненные в
рамках паспортизации
территории
База данных Postgres Pro
7.
Геонадзор
Данные сторонних
организаций
База данных Postgres Pro
8.
Московская область М1:10000
Векторные данные по
Московской области
Файлы DGN (Вектор)
9.
Московская область М1:10000
Растровые данные по
Московской области
Растр (Принимаемые
форматы MicroStation)
10.
Контрольная съёмка по годам
Объекты подземных
сооружений
База данных Postgres Pro
11.
Топография (цв., М1:500)
Архивные материалы
М1:500
Растр (Принимаемые
форматы MicroStation)
12.
Аэрофотосъёмка
Аэрофотосъёмка по
годам
Растр (Принимаемые
форматы MicroStation)
13.
Космическая съёмка
Космическая съёмка по
годам
Растр (Принимаемые
форматы MicroStation)
4.
5.
10
14.
Сводный план сетей
Здания и сооружения
инженерных сетей
База данных Postgres Pro
Согласование конкретных данных, используемых для подготовки, и алгоритмов их обработки
осуществляется на этапе анализа и проектирования системы с участием функциональных
подразделений Заказчика.
Результатом согласования должны стать:
детальное описание структуры данных каждого источника;
правила приоритезации источников данных при формировании мозаики;
алгоритмы определения актуальности данных;
правила разрешения пересечений и конфликтов данных;
требования к качеству и полноте данных;
форматы экспорта данных (спецификации DXF и PDF).
●
●
●
●
●
●
Перечень ресурсов, очерёдность и объёмы обработки информации, требования к точности, системе
координат уточняются и согласовываются с заказчиком на этапе анализа и проектирования системы.
2.4.5 Требования к архитектуре
Конкретная архитектура Системы проектируется и согласовывается после этапа анализа
существующей инфраструктуры Заказчика.
Система должна:
функционировать в ИТ-инфраструктуре Заказчика;
обеспечивать надежность и отказоустойчивость за счёт кластера высокой доступности Postgres
Pro с автоматическим failover, резервного копирования и резервирования компонентов Системы;
обеспечивать масштабируемость для поддержки роста объемов данных и количества
пользователей;
обеспечивать высокую производительность при работе с большим количеством геометрий;
обеспечивать развертывание в контейнерах, и поддерживать контейнеризацию для
переносимости и единообразия сред (dev/test/prod);
соответствовать требованиям информационной безопасности Заказчика;
обеспечивать возможность резервного копирования и восстановления данных;
иметь модульную структуру для упрощения поддержки и развития.
●
●
●
●
●
●
●
●
Решения по архитектуре, выбору технологий, компонентов и протоколов обмена принимаются на
этапе технического проектирования на основе результатов обследования инфраструктуры с учетом
требований нормативных документов по защите информации «Раздела 8» настоящего технического
задания, а также требований Заказчика.
2.4.6 Требования к ролевой модели и разграничению доступа
Система должна обеспечивать разграничение прав пользователей в соответствии с их
функциональными обязанностями.
11
Система должна обеспечивать:
●
●
●
●
●
выделение ролей пользователей, как минимум: оператор подготовки материалов (камеральный
сотрудник);диспетчер;линейный руководитель;администратор Системы;
разграничение доступа к функциям и данным на основе ролей (ролевая модель доступа);
предоставление прав по принципу наименьших привилегий;
ведение и согласование с заказчиком матрицы доступа «роль — функция — право» на этапе
проектирования;
доменную аутентификацию пользователей и протоколирование их действий и событий доступа.
Финальный вариант ролевой модели обсуждается на этапе анализа проектирования.
2.4.7 Требования к пользовательскому интерфейсу
Пользовательский интерфейс Системы должен обеспечивать удобную и эффективную работу
пользователей.
Интерфейс должен:
●
●
●
●
●
●
●
быть выполнен на русском языке в едином графическом стиле;
быть адаптивным и обеспечивать работу в современных web-браузерах;
предоставлять интерактивную работу с картой (навигация, масштабирование, выбор объектов,
отображение границ заказов и слоёв данных);
обеспечивать основные экранные формы: реестр и карточку заказа;рабочее место подготовки
материалов;рабочее место диспетчера;дашборды и средства администрирования;
минимизировать количество действий, необходимых для выполнения типовых операций;
отображать понятные сообщения о статусах операций и об ошибках;
состав и макеты экранных форм согласовываются с заказчиком на этапе проектирования.
2.4.8 Требования к приёмке Системы
Приёмка Системы осуществляется на основании измеримых критериев. Критерии приёмки должны
включать:
●
●
●
●
●
●
соответствие реализованной функциональности требованиям настоящего технического задания;
успешное выполнение программы и методики испытаний (ПМИ), согласованной с заказчиком;
достижение согласованных показателей надёжности, производительности и доступности;
успешное завершение опытной эксплуатации без критических замечаний;
наличие полного комплекта эксплуатационной документации;
отсутствие открытых дефектов критического и высокого уровня на момент приёмки.
2.4.9 Требования к сборке актуальных данных стадии «Подготовка» («ромашка»)
На стадии «Подготовка» Система должна обеспечивать автоматический сбор актуальных данных по
территории нового заказа из ранее выполненных работ (сборка «Ромашка»).
Сборка должна обеспечивать:
●
●
●
определение территории интереса по номеру заказа (получение границ заказа из
пространственной базы данных);
отбор контуров ранее выполненных заказов, входящих в границы нового заказа;
сортировку отобранных контуров по дате и формирование актуального покрытия без
пересечений: наиболее свежий заказ размещается сверху;перекрываемые им участки
12
●
●
исключаются.
двухэтапность сборки: на первом этапе формируются и проверяются только контуры (валидация
до загрузки объектов);на втором этапе подгружаются сами объекты.
двухэтапный пространственный поиск: предварительный отбор кандидатов по габаритной рамке
(bounding box) с последующим уточнением по точной геометрии контуров и отбрасыванием
ложных пересечений;возможность оператора оценить контуры и при необходимости изменить
выборку или перезагрузить данные до загрузки объектов (например, при неподходящем типе
заказа или отсутствии данных);корректную обработку мультиконтуров и устойчивость к
некорректным исходным данным.
2.4.10 Среды развёртывания и жизненный цикл
В соответствии с требованиями, архитектура системы состоит из трех изолированных сред:
●
●
●
DEV (использование);
TEST (тестирование);
PROD (промышленная эксплуатация).
Все три среды должны быть развёрнуты в рамках настоящего проекта и функционировать на
изолированных наборах виртуальных машин с независимыми экземплярами СУБД, балансировщика
и ETL-сервисов. Разграничение трафика между средами должно обеспечиваться логическим
разделением виртуальных машин в среде виртуализации z|Virt и сегментацией сети на уровне VLAN
для сред использования (dev), тестирования (test) и промышленной эксплуатации (prod):
●
●
●
Среда DEV предназначена для использования и первичной отладки ETL-скриптов, миграций
схем БД и конфигурационных файлов.
Среда TEST — для автоматизированной и интеграционной проверки изменений на тестовых
данных перед продвижением в промышленную эксплуатацию.
Среда PROD — для промышленной эксплуатации с подключением реальных источников данных
и потребителей.
Управление миграциями схем БД должно осуществляться через систему контроля версий в GitFlic.
CI/CD-пайплайн должен обеспечивать автоматическую проверку ETL-скриптов на тестовых данных
в среде TEST перед продвижением (promotion) в PROD по заявке Заказчика. Конфигурационные
файлы Postgres Pro, Patroni, HAProxy, etcd и pgBackRest подлежат ежедневному резервному
копированию с хэш-контролем целостности (SHA-256). Актуализация ER-диаграмм и карт маппинга
должна выполняться при каждом релизе и передаваться Заказчику в составе эксплуатационной
документации. Центральное хранилище данных должно быть разделено на три независимые базы
данных, обеспечивающие изоляцию производственных процессов от служебных задач и работы с
неструктурированными форматами.
2.5 Требования к пользовательскому web -приложению
2.5.1 Назначение и состав web-приложения
Web-приложение представляет собой пользовательский интерфейс, обеспечивающий доступ
пользователей к следующим функциям:
●
●
●
●
●
подготовка полевых материалов;
производственная диспетчеризация;
управление заказами;
формирование отчетности;
интеграционное взаимодействие;
13
●
отображение статусов заказов.
Web-приложение должно функционировать в инфраструктуре Заказчика и использовать БД Postgres
Pro в качестве основного хранилища данных.
2.5.2 Функции Web-приложения
Web-приложение должно обеспечивать:
●
●
●
●
●
●
●
●
ведение реестра заказов;
создание и ведение карточек заказов;
формирование и выдачу полевых материалов;
отображение статусов заказов и производственных операций;
управление пакетами материалов и их версиями;
работу с картографическими данными;
формирование отчетов и дашбордов;
ведение журналов действий пользователей.
2.5.3 Статусы заказов
Базовый перечень статусов заказов:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
новый;
подготовка материалов;
готов к полевым работам;
в работе;
завершены полевые работы;
камеральная обработка;
контроль качества;
завершен;
архив.
Окончательный перечень статусов согласовывается с Заказчиком на этапе проектирования.
2.5.4 Роли пользователей
Web-приложение должно поддерживать ролевую модель, определенную разделом 2.4.6:
●
●
●
●
●
оператор подготовки материалов;
диспетчер;
линейный руководитель;
администратор системы;
полевой исполнитель.
При необходимости допускается введение дополнительных ролей по согласованию с Заказчиком.
2.5.5 Пользовательский интерфейс
Web-интерфейс должен удовлетворять следующим требованиям:
●
●
●
работать в современных браузерах;
обеспечивать адаптивность;
поддерживать единый графический стиль.
2.5.6 Обмен данными и синхронизация
Web-приложение должно обеспечивать:
●
работу через защищенные каналы связи;
14
●
●
повторную передачу данных при ошибках;
ведение журналирования.
2.5.7 Показатели назначения
Web-приложение должно обеспечивать штатное функционирование при следующих параметрах:
●
●
●
количество обрабатываемых заказов в год — не менее 10 000;
количество одновременно работающих пользователей — не менее 100;
общее количество пользователей — не менее 50.
2.5.8 Требования к надёжности
Надёжность Web-приложения характеризуется следующими требованиями:
●
●
среднее время восстановления при отказе или сбое из-за ошибок — не более 4 часов;
среднее время наработки на отказ — не менее 60 часов.
3. Состав работ
Работы по разработке и внедрению Системы выполняются поэтапно в соответствии с календарным
планом, разрабатываемым Исполнителем и согласовываемым с Заказчиком на этапе обследования и
анализа.
Этап 1. Обследование и анализ
Содержание работ:
анализ целей обработки персональных данных;
определение перечня персональных данных и их субъектов (работники / не работники
Учреждения);
сбор и анализ исходных данных для определения класса защищённости Системы и уровня
защищённости персональных данных;
разработка модели угроз и нарушителя безопасности информации;
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
изучение жизненного цикла заказа от получения наряда до выдачи результатов заказчику;
обследование текущих процессов подготовки полевых материалов и диспетчеризации;
анализ существующей структуры и содержания БД Postgres Pro, используемой для хранения
пространственных данных;
согласование с заказчиком метрик для мониторинга производства и необходимых данных для
визуализации в Системе;
согласование данных, используемых для подготовки полевых материалов, и алгоритмов их
обработки;
согласование источников данных, правил приоритезации и определения актуальности;
оценка объемов и сложности данных;
выявление требований к интеграции с информационными системами организации;
определение ролей пользователей и требований к разграничению прав доступа;
подготовка отчета об обследовании с рекомендациями по архитектуре и технологиям.
Результаты этапа:
отчет об обследовании, согласованный с Заказчиком;
уточненные требования к системе;
согласованные метрики мониторинга и данные для визуализации;
●
●
●
15
●
●
●
●
●
согласованные источники данных и алгоритмы обработки;
рекомендации по архитектуре;
проект акта определения уровня защищённости персональных данных;
проект акта классификации Системы;
модель угроз и нарушителя безопасности информации.
Этап 2. Техническое проектирование
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
проектирование архитектуры web-портала (клиентская часть, серверная часть, уровень данных,
интеграционный уровень);
проектирование модели данных Системы и схемы интеграции с БД Postgres Pro Заказчика;
разработка интеграционных контрактов с ИС организации (форматы, протоколы, перечень полей
для обмена данными о заказах, кадровых событиях, результатах работ);
проектирование подсистемы подготовки полевых материалов (алгоритмы анализа данных,
формирования мозаики, генерации PDF и DXF);
проектирование подсистемы диспетчеризации (алгоритмы планирования, распределения,
контроля сроков);
проектирование модуля визуализации и работы с геоданными (технологии отображения карт,
редактирования геометрий);
проектирование дашбордов и аналитики (состав метрик, структура отчетов);
проектирование мобильного контура (архитектура, механизмы офлайн-работы и
синхронизации);
разработка технического проекта с описанием архитектуры, компонентов, интерфейсов,
алгоритмов;
разработка спецификаций форматов экспорта (DXF, PDF) с детальным описанием состава,
структуры и правил формирования;
проектирование системы безопасности (аутентификация, авторизация, разграничение прав,
аудит);
согласование технического проекта с заказчиком;
разработка частного технического задания на систему защиты информации (ЧТЗ на СиЗИ);
разработка проекта системы защиты информации (СиЗИ).
Результаты этапа:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
технический проект, согласованный с заказчиком;
интеграционные контракты, согласованные с заказчиком;
спецификации форматов экспорта (DXF, PDF);
описание архитектуры системы;
ER-диаграммы модели данных;
описание алгоритмов обработки данных;
описание API сервиса подготовки материалов.
частное техническое задание на систему защиты информации (ЧТЗ на СиЗИ Системы);
проект на создание системы защиты информации (СиЗИ Системы).
16
Этап 3. Разработка системы
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Разработка серверной части web-портала (backend);
Разработка клиентской части web-портала (frontend);
Разработка подсистемы подготовки полевых материалов:
модуль получения и обработки заказов;
модуль территориального анализа данных;
модуль формирования пакета материалов (PDF, DXF);
модуль выдачи материалов в работу.
Разработка подсистемы диспетчеризации:
модуль планирования и распределения заданий;
модуль формирования и ведения бригад;
модуль контроля выполнения работ.
Разработка модуля визуализации и работы с геоданными:
модуль отображения карты;
модуль создания и редактирования геометрий;
модуль пространственного и атрибутивного анализа.
Разработка дашбордов и аналитики:
модуль формирования метрик;
модуль визуализации дашбордов;
модуль формирования отчетов.
Разработка мобильного контура:
мобильное адаптированное web-приложение с поддержкой оффлайн доступа;
механизмы офлайн-работы и синхронизации.
Разработка интеграционных модулей:
модуль интеграции с БД Postgres Pro;
модуль интеграции с ИС организации;
интеграция посредством шины данных;
модуль API сервиса для внешних систем.
Разработка системы безопасности (аутентификация, авторизация, аудит);
Внедрение СиЗИ в соответствии с проектом;
Актуализация руководства пользователя;
Актуализация руководства администратора.
Результаты этапа:
17
●
●
●
●
●
Разработанная и развернутая в тестовой среде Система;
Актуализированное руководство пользователя;
Актуализированное руководство администратора;
Актуализированное руководство администратора безопасности;
Исходные коды Системы.
Этап 4. Тестирование
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Разработка Программы и методики испытаний (далее - ПМИ);
Согласование ПМИ с заказчиком;
Функциональное тестирование всех подсистем и модулей:
подсистема подготовки полевых материалов;
подсистема диспетчеризации;
модуль визуализации и работы с геоданными;
дашборды и аналитика;
мобильный контур.
Интеграционное тестирование:
интеграция с БД Postgres Pro;
интеграция с ИС организации;
тестирование API сервиса.
Нагрузочное тестирование:
проверка работы с большим количеством геометрий;
проверка работы при одновременном обращении множества пользователей;
оценка времени отклика системы.
Тестирование безопасности:
разработка Программы и методики оценки соответствия системы защиты требованиям о
безопасности информации (ПМИ СиЗИ).
проверка механизмов аутентификации и авторизации;
проверка разграничения прав доступа;
проверка аудита действий пользователей.
Конкретный перечень мер и мероприятий по защите информации формируется на этапе разработки
ЧТЗ на СиЗИ в соответствии с классом ИС и уровнем защищённости персональных данных.
Приведенные проверки носят ориентировочный характер.
●
●
●
Тестирование мобильного контура в офлайн-режиме;
Оформление протоколов испытаний;
Устранение выявленных ошибок и недостатков.
Результаты этапа:
18
●
●
●
Программа и методика испытаний (ПМИ), согласованная с заказчиком;
Программа и методика оценки соответствия системы защиты требованиям о безопасности
информации (ПМИ СиЗИ);
Заключение о соответствии СиЗИ требованиям о безопасности информации.
По результату этап должно быть заключение о соответствии к требованиям:
●
●
Система, успешно прошедшая испытания и готовая к опытной эксплуатации;
Отчет о результатах тестирования.
Этап 5. Опытная эксплуатация
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Развертывание Системы в опытной среде Заказчика;
Настройка интеграций с БД Postgres Pro и ИС организации;
Проведение опытной эксплуатации с участием пользователей Заказчика;
Сбор замечаний и предложений от пользователей;
Анализ замечаний и определение необходимых доработок;
Доработка Системы по замечаниям опытной эксплуатации;
Актуализация документации по результатам доработок:
актуализация руководства пользователя;
актуализация руководства администратора;
актуализация руководства администратора безопасности.
Повторное тестирование доработанного функционала;
Подготовка отчета о проведении опытной эксплуатации.
Результаты этапа:
●
●
●
●
●
●
Отчет о проведении опытной эксплуатации;
Система, доработанная по замечаниям опытной эксплуатации;
Актуализированное руководство пользователя;
Актуализированное руководство администратора;
Актуализированное руководство администратора безопасности;
Документ о приемке этапа.
Этап 6. Ввод в промышленную эксплуатацию
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
Развертывание Системы в промышленной среде Заказчика;
Настройка интеграций с БД Postgres Pro и ИС организации в промышленной среде;
Настройка резервного копирования и мониторинга;
Проверка работоспособности Системы в промышленной среде;
Ввод системы в промышленную эксплуатацию;
Оформление акта приемки работ;
Оформление документа о вводе в промышленную эксплуатацию.
19
Результаты этапа:
●
●
●
Система, развернутая в промышленной среде и введенная в эксплуатацию;
Акт приемки работ, подписанный заказчиком;
Документ о вводе в промышленную эксплуатацию.
Этап 7. Обучение и передача документации
Содержание работ:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Обучение пользователей работе с Системой:
операторы подготовки полевых материалов;
диспетчеры;
линейные руководители;
полевые исполнители (мобильный контур).
Обучение администраторов Системы;
Обучение администраторов Системы безопасности web-приложения;
Подготовка программы обучения и учебных материалов;
Проведение обучающих сессий (очно или дистанционно);
Возможность создания видеозаписей обучающих сессий для последующего использования при
обучении новых пользователей (по согласованию с заказчиком);
Передача полного комплекта проектной и эксплуатационной документации;
Передача регламентов эксплуатации и инструкций;
Передача исходных кодов Системы (по требованию Заказчика).
Результаты этапа:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Обученные пользователи и администраторы (подтверждается листами обучения/протоколами);
Программа обучения и учебные материалы;
Видеозаписи обучающих сессий (при наличии);
Полный комплект документации, переданный заказчику:
отчет об обследовании;
технический проект;
руководство пользователя;
руководство администратора;
руководство администратора безопасности;
программа и методика испытаний (ПМИ);
протоколы испытаний;
отчет о проведении опытной эксплуатации;
регламенты эксплуатации;
исходные коды (по требованию).
Документ о приемке этапа.
4. Объем и сроки гарантий качества
20
4.1. Гарантийный срок
Гарантийный срок на выполняемые работы составляет 365 (триста шестьдесят пять) дней с даты
подписания сторонами документа о приемке работ.
4.2. Устранение недостатков
Если в период гарантийного срока Заказчиком будут обнаружены недостатки, то Исполнитель обязан
устранить их за свой счет в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней с момента предъявления
соответствующего требования Заказчиком.
Гарантийный срок в этом случае продлевается на период устранения недостатков.
4.3. Недостатки, выявленные в ходе испытаний
Недостатки и ошибки, выявленные в ходе проведения испытаний, должны быть устранены
Исполнителем в рамках выполнения работ до подписания акта приемки.
4.4. Недостатки, выявленные в период гарантийного обслуживания
Недостатки и ошибки, выявленные в период гарантийного обслуживания, устраняются
Исполнителем в рамках очередного обновления Системы или в рамках внеочередного экстренного
обновления в случае, если обнаруженные ошибки препятствуют или ограничивают эксплуатацию
Системы в штатном режиме.
4.5. Актуализация документации
Исполнителем должны быть внесены соответствующие актуализирующие исправления в
техническую и рабочую документацию, связанные с устранением замечаний к работе Системы, и
предъявлены Заказчику до завершения срока гарантийного обслуживания.
5. Требования к безопасности выполнения работ
Обеспечение защиты информации при реализации функций web-приложения должно отвечать
требованиям законодательства и нормативно-правовым актам в области защиты информации РФ.
Исполнитель должен обладать лицензией ФСТЭК России на осуществление работ по технической
защите конфиденциальной информации в части оказания услуг по проектированию средств и систем
информатизации в защищенном исполнении, а также контролю защищенности конфиденциальной
информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах
информатизации (Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании
деятельности по технической защите конфиденциальной информации»).
При отсутствии у Исполнителя соответствующей лицензии ФСТЭК России, по согласованию с
Заказчиком, Исполнитель вправе привлекать для работ по созданию подсистемы защиты
информации подрядную организацию, имеющую лицензию ФСТЭК России на осуществление работ
по технической защите конфиденциальной информации в части оказания услуг по проектированию
средств и систем информатизации в защищенном исполнении, а также контролю защищенности
конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и
системах информатизации (Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О
лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»).
В рамках анализа угроз безопасности информации, обрабатываемой в web-приложении, должны
быть проведены следующие работы:
• определение перечня возможных угроз безопасности;
• определение негативных последствий от реализации угроз безопасности;
• определение объектов воздействия;
• определение нарушителей безопасности;
• разработку сценариев реализации угрозы безопасности в соответствии с методическим документом
ФСТЭК России "Методика оценки угроз безопасности информации" (утв. ФСТЭК России
05.02.2021);
• определение уровня защищенности персональных данных в web-приложении.
После определения уровня защищенности составляется Акт определения уровня защищенности
персональных данных в информационной системе персональных данных. (форма акта – Приложение
№ 2).
21
Исполнителем должна быть проведена классификация ИС, в результате которой составляется Акт
классификации информационной (автоматизированной) Системы (форма акта – Приложение № 3).
Содержание Акта:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
разграничение ответственности в части защиты информации;
определение уровня защищённости персональных данных;
определение класса информационной системы;
разработка модели угроз;
разработка частного технического задания на систему защиты информации (ЧТЗ на СиЗИ);
разработка проекта системы защиты информации (СиЗИ);
внедрение СиЗИ;
разработка ПМИ СиЗИ;
оценка соответствия и аттестационные мероприятия относятся к зоне ответственности
Заказчика, либо привлекаемого им исполнителя.
Исполнитель отвечает за реализацию в Системе встроенных механизмов защиты (аутентификация,
ролевое разграничение доступа, Row Level Security, журналирование, защита каналов TLS/mTLS) и
за предоставление исходных данных, необходимых для выполнения указанных мероприятий.
Перечисленные в разделе «Состав работ» работы по созданию системы защиты информации
выполняются в указанном разграничении ответственности.
Должно быть разработано частное техническое задание на создание системы защиты информации
web-приложения, при этом защитные меры должны быть адаптированы к актуальным угрозам
безопасности информации, определённым при формировании модели угроз безопасности
информации и классификации ИС.
Частное техническое задание (далее – ЧТЗ) на создание системы защиты информации должно
содержать, в том числе, перечень подсистем защиты информации, обеспечивающих нейтрализацию
актуальных угроз безопасности информации. Структура и содержание частного технического
задания на создание системы защиты должны разрабатываться в соответствии с требованиями
документа ГОСТ 34.602-2020. «Информационные технологии. Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».
Система защиты информации информационной системы не должна препятствовать достижению
целей создания ИС и ее функционированию.
При проектировании системы защиты информации ИС:
•
определяются типы субъектов доступа (пользователи, процессы и иные субъекты доступа) и
объектов доступа, являющихся объектами защиты (устройства, объекты файловой системы,
запускаемые и исполняемые модули, объекты системы управления базами данных, объекты,
создаваемые прикладным программным обеспечением, иные объекты доступа);
•
определяются методы управления доступом (дискреционный, мандатный, ролевой или иные
методы), типы доступа (чтение, запись, выполнение или иные типы доступа) и правила
разграничения доступа субъектов доступа к объектам доступа (на основе списков, меток
безопасности, ролей и иных правил), подлежащие реализации в web-приложении;
•
выбираются меры защиты информации, подлежащие реализации в системе защиты
информации web-приложения;
•
определяются виды и типы средств защиты информации, обеспечивающие реализацию
технических мер защиты информации;
•
определяется структура системы защиты информации информационной системы, включая
состав (количество) и места размещения ее элементов;
•
осуществляется выбор средств защиты информации, сертифицированных на соответствие
требованиям по безопасности информации, с учетом их стоимости, совместимости с
информационными технологиями и техническими средствами, функций безопасности этих средств и
22
особенностей их реализации, а также класса защищенности информационной Системы;
•
определяются требования к параметрам настройки программного обеспечения, включая
программное обеспечение средств защиты информации, обеспечивающие реализацию мер защиты
информации, а также устранение возможных уязвимостей информационной Системы, приводящих к
возникновению угроз безопасности информации;
•
определяются меры защиты информации при информационном взаимодействии с иными
информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с
информационными системами уполномоченного лица, а также при применении вычислительных
ресурсов (мощностей), предоставляемых уполномоченным лицом для обработки информации.
Результаты проектирования системы защиты информации web-приложения отражаются в проектной
документации (эскизном (техническом) проекте и (или) в рабочей документации) на webприложение (систему защиты информации web-приложения), разрабатываемых с учетом ГОСТ
34.201 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды,
комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем".
При разработке системы защиты информации ИС должно учитываться ее информационное
взаимодействие с иными ИС Учреждения. Требования по ИБ, предъявляемые к системе защиты
информации на этапе формирования ЧТЗ, должны быть согласованы с Отделом защиты информации
Заказчика.
Исполнителем должны быть представлены решения по управлению доступом, регистрации и учёту
событий безопасности, обеспечению целостности и резервному копированию информации в
соответствии с требованиями настоящего Технического задания и политикой безопасности
Учреждения.
В случае интеграции разрабатываемого web-приложения с корпоративной сетью ГБУ
«Мосгоргеотрест» реализованные в web-приложении решения по использованию средств
аутентификации и авторизации должны обеспечивать выполнение требований, установленных
Правилами управления доступом к ресурсам корпоративной сети ГБУ «Мосгоргеотрест».
5.1. Требования по защите персональных данных
При обработке персональных данных Система должна обеспечивать необходимые организационные
и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии с
требованиями законодательства РФ.
5.2. Работа с конфиденциальными данными
При работе с конфиденциальными данными Исполнитель должен руководствоваться нормативными
правовыми актами Заказчика, а также иным нормативным правовым актам в области защиты
конфиденциальной информации Российской Федерации.
5.3. Аутентификация и управление учётными записями
●
●
●
●
аутентификация сетевых подключений к СУБД Postgres Pro должен выполняться методом
SCRAM-SHA-256 (метод trust должен применяться исключительно для локальных соединений
на адресе 127.0.0.1/32, любые сетевые подключения с методом trust запрещены);
централизованное управление учётными записями пользователей должно осуществляться через
систему Avanpost IDM Заказчика, предоставление и отзыв доступа автоматизированы в
соответствии с утверждённой ролевой моделью и выполняются по регламенту IDM, интеграция
должна выполняться по протоколу RADIUS / REST API на этапе пусконаладочных работ;
многофакторная аутентификация (MFA) для критичных компонентов (административных
интерфейсов и консолей управления) в текущем контуре не реализуется (Avanpost FAM в
контуре не применяется);
контроль привилегированного доступа (администраторов ИТ-инфраструктуры и ИБ) должен
реализовываться средствами Indeed PAM с записью интерактивных сессий, полной фиксацией
23
действий и формированием аудиторских отчётов, прямой административный доступ должен
осуществляться исключительно через шлюз привилегированного доступа Indeed PAM.
5.4.
●
●
●
Криптографическая защита и управление секретами
все сетевые соединения между компонентами должны быть защищены протоколом TLS версии
не ниже 1.2, должен применяться единый внутренний удостоверяющий центр (CA) Заказчика,
сертификаты должны быть размещены в каталоге /etc/pki/cluster/ на каждом узле кластера,
ротация сертификатов должна выполняться по регламенту ИБ Заказчика;
межузловая репликация Postgres Pro должна выполняться строго по TLS (директива hostssl);
взаимодействие Patroni с etcd и REST API Patroni должна осуществляться по протоколу HTTPS с
взаимной аутентификацией mTLS (порты 2379, 2380, 8008);
аутентификационные данные (пароли СУБД, HAProxy, Keepalived, ключи шифрования
pgBackRest) должны храниться в зашифрованном хранилище Ansible Vault (алгоритм AES-256CBC), размещение секретов в репозиториях кода и журналах событий должно быть
заблокировано средствами pre-commit хуков и политик аудита.
Схема защиты межкомпонентных коммуникаций приведена в таблице ниже.
Канал связи
Протокол / режим
Аутентификация
Client → HAProxy
TLS 1.2+
Серверный сертификат CA
HAProxy → PgBouncer
TCP (TLS passthrough)
—
PgBouncer → Postgres Pro
TLS 1.2+ (sslmode=require) SCRAM-SHA-256
SCRAM-SHA-256 +
Репликация (hostssl)
TLS 1.2+
серверный сертификат
Клиентский + серверный
Patroni → etcd (порт 2379)
HTTPS mTLS
сертификат
Клиентский + серверный
etcd peer (порт 2380)
HTTPS mTLS
сертификат
Patroni REST API (порт 8008)
HTTPS
Серверный сертификат
Данные требования к реализации мер защиты информации определяются на основании 117 приказа
ФСТЭК России, Методического документа ФСТЭК России от 12.03.2026 после определения УЗ ПДн,
классификации ИС и создания МУ на ИС перед формированием ЧТЗ на СиЗИ ИС.
5.5.
●
●
●
●
●
Журналирование и аудит
аудит SQL-операций уровня СУБД должен быть реализован на базе расширения pgaudit
(загружается через shared_preload_libraries); конфигурация аудита должна управляться через
Patroni DCS и применяться единообразно на всех узлах кластера (параметры: pgaudit.log = write,
ddl, role; pgaudit.log_catalog = off; pgaudit.log_relation = on; pgaudit.log_statement_once = off);
для анализа производительности должно применяться расширение pg_stat_statements; сквозная
корреляция событий обеспечивается идентификаторами request_id (запрос) и txid (транзакция);
источники событий централизованного журналирования: auditd (системные и
привилегированные действия), sudo (команды с повышением привилегий), journald / syslog
(события сервисов ОС), Web-логи, pg_log / pgaudit (SQL-события), HAProxy (события
балансировщика);
единый источник времени (NTP) должен обеспечивать синхронизацию часов на всех узлах
кластера с допустимым смещением не более 100 мс;
журналы должны передаваться в систему MP SIEM Заказчика по протоколу TCP/syslog с
маршрутизацией через VM управления конфигурацией и шифрованием TLS; номинальный
24
●
объём событий — 50–150 EPS;
срок хранения журналов должен быть не менее 1 (одного) года; целостность архивных журналов
должна быть защищена контрольными суммами SHA-256 (реестр контрольных сумм ведётся
отдельно от файлов журналов); доступ к каталогу pg_log на уровне ОС должен быть ограничен
правами 0600 (владелец — postgres), операции удаления и модификации файлов журналов
должны фиксироваться подсистемой auditd.
5.6. Изоляция данных на уровне строк (RLS)
Для изоляции данных на уровне строк по подразделениям Заказчика в СУБД Postgres Pro должен
применяться механизм Row Level Security (RLS). Политики RLS должны определяться на уровне
схем и таблиц основной базы данных mggt_dgn и обеспечивать автоматическую фильтрацию строк в
зависимости от контекста сеанса (идентификаторы подразделения, переданного в переменной
сеанса). Прикладной сервис должен устанавливать контекст сеанса при подключении; доступ к
строкам других подразделений должен быть исключён без явного предоставления
суперпользовательских прав. Детальная конфигурация политик RLS согласовывается с Заказчиком и
фиксируется в документации на этапе ввода в эксплуатацию.
Исполнитель обязан:
●
●
●
●
Обеспечить конфиденциальность информации, к которой получен доступ в рамках выполнения
работ;
Не разглашать информацию третьим лицам;
Использовать информацию исключительно в целях выполнения работ по настоящему
Техническому заданию;
Соблюдать требования Заказчика по работе с конфиденциальной информацией.
5.7. Ответственность за распространение информации
Исполнитель несёт ответственность за распространение информации, к которой может получить
доступ в рамках выполнения работ по Техническому заданию, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и условиями договора.
6. Требования к используемым материалам и оборудованию
6.1. Программное обеспечение
Система должна функционировать с использованием следующего программного обеспечения:
СУБД: Postgres Pro с расширением PostGIS (инфраструктура и данные Заказчика, инсталляция за
Исполнителем);
Web-технологии для разработки портала (серверная и клиентская части) – конкретные
технологии, фреймворки и библиотеки определяются Исполнителем на этапе проектирования и
согласовываются с Заказчиком;
В системе должны использоваться импортозамещенные программные продукты и компоненты;
Система должна обеспечивать кроссплатформенность (поддержка различных операционных
систем на стороне сервера);
Система должна обеспечивать кроссбраузерность (поддержка современных web-браузеров:
Chrome, Firefox, Safari, Edge);
Средства разработки и тестирования предоставляются Исполнителем за свой счет.
●
●
●
●
●
●
6.2. Оборудование
25
●
●
Требования к оборудованию (серверное оборудование, сетевое оборудование, средства защиты
информации) определяются на этапе технического проектирования и требований к
производительности Системы.
Система должна функционировать на оборудовании, предоставляемом Заказчиком.
Оборудование, необходимое Исполнителю для выполнения работ (рабочие станции разработчиков,
тестовые серверы), предоставляется Исполнителем за свой счет.
7. Перечень нормативных правовых и нормативных технических актов
7.1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации".
7.2. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
7.3. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
7.4. Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания,
развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
7.5. Закон г. Москвы от 24.10.2001 N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города
Москвы".
7.6. Распоряжение Правительства Москвы от 03.07.2012 N 342-РП "О требованиях к вводу в
эксплуатацию информационных систем, создаваемых в городе Москве".
7.7 Приказ ФСБ России от 18.03.2025 N 117 «Об утверждении Требований о защите информации,
содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах
государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений,
с использованием шифровальных (криптографических) средств»
7.8 Приказ ФСТЭК России от 11 апреля 2025 № 117 «Об утверждении требований о защите
информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных
системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений».
7.9 Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 № 21 «Об утверждении Состава и содержания
организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных».
7.10 Распоряжение Правительства Москвы от 03 июля 2012 № 342-РП «О требованиях к вводу в
эксплуатацию информационных систем, создаваемых в городе Москве».
7.11. Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по
технической защите конфиденциальной информации».
26
Приложение 1 к Техническому заданию
Перечень объектов закупки
1. Работы по внедрению информационных систем и ресурсов
Характеристики
Вид работ: Внедрение.
Объем (единица
измерения)
1 (Условная единица)
Адрес
Город Москва, проспект Ленинградский,
дом 11
27
Срок
c 1-го по 100-й календарный день c даты
заключения контракта.
Приложение № 2 к Техническому заданию
Акт определения уровня защищенности персональных данных в информационной системе персональных данных «Название
ИС»
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
И.О. Фамилия
«______» ____________202_ г.
По результатам проведенного анализа исходных данных информационной системы персональных данных «Название ИС»
в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119
«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (далее Постановление) были установлены следующие характеристики обработки персональных данных:
1. Категории субъектов персональных данных: в «Название ИС» обрабатываются персональные данные работников ГБУ «Мосгоргеотрест».
2. Категории обрабатываемых персональных данных: В «Название ИС» не обрабатываются специальные и биометрические категории персональных
данных. Категория персональных данных, обрабатываемых в «Название ИС» - указать категорию персональных данных:
перечислить персональные данные, обрабатываемые в «Название ИС».
❍
3. Количество субъектов персональных данных: В «Название ИС» обрабатываются персональные данные указать количество субъектов
персональных данных.
4. Актуальные угрозы: Для «Название ИС». актуальны указать тип актуальных угроз.
На основании полученных данных, согласно подпункту «б» пункта 12 Постановления в «Название ИС»., необходимо обеспечить указать уровень
защищенности персональных данных.
Настоящий Акт определения уровня защищенности персональных данных «Название ИС» действителен при отсутствии изменений в пунктах 1-4.
Начальник отдела защиты информации
ГБУ «Мосгоргеотрест»
Фамилия И.О.
Приложение № 3 к Техническому заданию
28
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Управляющего
ГБУ «Мосгоргеотрест»
И.О. Фамилия
«______» ____________202_ г.
АКТ
классификации информационной (автоматизированной) системы
____________________________________________________________
(наименование информационной (автоматизированной) системы)
Комиссия, назначенная приказом _______________________________, провела классификацию информационной (автоматизированной) системы
________________________________________________________________________.
Комиссия установила:
1. Масштаб информационной (автоматизированной) системы _______________.
2. Уровень значимости информации, содержащейся в информационной (автоматизированной) системе
_____________________________________________.
3. Класс защищенности информационной (автоматизированной) системы ____.
Члены комиссии:
_____________________
(должность)
_______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
_____________________
(должность)
_______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
29

=== ФАЙЛ: ФОРМА ЭКСПЕРТИЗЫ РАБОТЫ.docx | docs/32616421968/ФОРМА ЭКСПЕРТИЗЫ РАБОТЫ (1).pdf
Приложение № 2
к Порядку проведения приемки
Форма документа об экспертизе работ
Приложение №1
к Акту сдачи-приемки выполненных работ
№ _________ от _________20 ___г.
к Контракту/Договору № _________ от _________20 ___г.
(далее – Контракт)
О проведенной экспертизе выполненных работ
и первичных учетных документов
Согласно условиям Контракта, Заказчик провел экспертизу выполненных работ
и предоставленных Подрядчиком/Исполнителем первичных учетных документов.
1. По результатам экспертизы выполненных работ установлено следующее:
1.1.
Выполненные
работы
по
______________________________________________
(указать
наименование
работ) ________(полностью/частично) ________ (отвечают/не отвечают)
требованиям, которые предусмотрены Контрактом, Техническим заданием, ______ и
Сметой (при наличии), а именно:
- _____ (соответствует/ не соответствует) объем фактически выполненных
работ, объему, определенному Контрактом, Техническим заданием, _____ Сметой
(при наличии);
- _________ (соответствует/ не соответствует) качество фактически
выполненных работ, качеству, определенному Контрактом и Техническим заданием;
- _________________________________ (при необходимости дополнить
настоящий пункт)
1.2. Препятствующие приемке выполненных работ недостатки, которые не носят
скрытого характера __________ (не выявлены /выявлены).
2. В ходе приемки выполненных работ, Заказчик:
- выполнил проверку качества и объема выполненных работ, которые
предусмотрены Контрактом, Техническим заданием ____________ Смете (при
наличии);
- установил _____________ (соответствие / несоответствие) требованиям,
указанным в Контракте, Техническом задании, ____________ Смете (при наличии).
3. Итоги приемки выполненных работ, приведенные в настоящем Приложении к
Акту сдачи-приемки выполненных работ (далее также – Акт), не распространяются на
возможные недостатки выполненных работ, которые носят скрытый характер или
могут быть обнаружены только в процессе использования результата выполненных
работ.
4. В случае обнаружения Заказчиком возможных недостатков выполненных
работ после подписания Акта, в отношении них действуют гарантийные
обязательства Подрядчика/Исполнителя, установленные Контрактом.
5. Обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы согласно
условиям Контракта ________ (требуется/ не требуется).
Обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы предоставлено
в виде ______________ («Банковской гарантии № ___ от _____» или «денежных
средств (платежное поручении № ____ от ______)»).
6. По результатам экспертизы первичных учетных документов установлено
следующее:
- _________ (соответствие / несоответствие) номенклатуры, цены каждой
позиции работ положениям Контракта и Технического задания, ____ Смете (при
наличии);
предоставленный
Подрядчиком/Исполнителем
Акт
сдачи-приемки
выполненных работ _____ (соответствует/ не соответствует) установленной
Контрактом форме и полностью заполнен.
- в предоставленных документах, выявлено разночтение между наименованием
работ и наименование СТЕ/СПГЗ, препятствий для приемки выполнения работ нет, в
следствии того, что Подрядчик/Исполнитель:
1) осуществил выполнение работ в соответствии с условиям технического
задания;
2) предоставил документы подтверждающие попытки исправления
несоответствия(при изменении СТЕ).
7. Экспертиза выполненных работ и первичных учетных документов проведена
работниками Заказчика, которые подтверждают своей подписью достоверность
информации, указанной в настоящем Приложении к Акту:
______________________(Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
______________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
_____________________ (Ф.И.О.) /_____________ (подпись) _____20___г. (дата)
